山东地情档案 AI 原始文本 文章:第五节 治安防控 资料库:泰安市情资料库 章节:《泰安市情》2015年3期 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b9/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/806/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/806/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第五节 治安防控
一、110报警服务 1994年,市公安局110指挥中心建成使用。1995年,指挥中心二期工程建成使用,与泰城11个派出所实现专线联网,并与各县(市、区)增设一条中继线,保证通讯畅通。1996年,国家公安部漳州110报警服务台现场会和全省指挥中心建设会议后,市公安局建设全市110报警服务系统,实现公安机关警务方式由静态型向动态型、运行机制由行政管理型向执勤战斗型的转变,将全市110报警电话全部改为110报警服务台,并在市公安局巡警大队组建一支40人的机动大队,直接受市局指挥中心调度,对泰城范围内的报警求助先期出警。1997年,市委、市政府办公室印发《关于加强全市110报警服务工作的通知》,实施“两个联动(公安机关内部各警种联动、社会各有关部门配套联动)、两个延伸(向农村延伸、向厂矿企业延伸)”,形成党委、政府统一领导,公安机关为龙头,有关部门配套联动,辐射全社会的综合报警服务体系。县(市、区)110报警服务台均建立报警求助电话受理、计算机辅助决策,无线和有线通信调度以及信息处理等技术系统,实现与122交通事故报警、119火灾事故报警联网。全市各金融营业网点逐步实行三级报警联网,并与公安110直接接轨,确保报警及时、出警迅速。 1998年8月,市政府在肥城市召开全市110社会联动暨110规范化建设现场会,公安机关与113家相关单位签订110联动协议书,电业、供水、供暖、供气、医院等单位均设立110联动值班室,全市组建专职抢险、抢修、抢救队伍300余人,配备社会联动专用车辆20余辆。在城区和交通干线设立明显的110、122、119报警电话标志,在农村增设报警电话和报警点,构筑起覆盖社会面的110报警服务网络;8所大专院校和新汶矿业集团、市中心医院、山东电缆厂等216个工矿企事业单位均建立内部110报警服务台;各级公安机关建立110勤务队,派出所设立110警务室,做到24小时值班备勤;1142处基层金融营业网点和14家金融单位的金库全部安装电视监控系统,实现各级公安110与1000多个金融网点的配套联网。全市110报警服务工作按照“四有四必”(有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应)的承诺,受理人民群众报警求助4.39万余件,处警3.68万余件,其中处理刑事案件报警2687件,治安案件报警1.15万余件,处置各类事故8612件,调解各类纠纷4361件,直接破获刑事案件798起,当场抓获违法犯罪嫌疑人员2745名,救助重伤、病人和处于孤立无援状态的群众3560名。1999年,全市投资45万元,配套开发110调度系统,扩大报警、指挥调度和快速反应功能。为方便群众报警求助,全市110、122两台实现合并。 2000年,110报警服务工作向农村、重点要害部位、商业网点、公共复杂场所延伸。2001年,全市建立起以110指挥中心为龙头,以110机动队、派出所为骨干,交巡警、刑警、治安警等内部各警种合成作战,以快制快、先发制敌的“快速反应”机制,并通过市场运营方式投资100余万元建起GPS卫星定位车辆监控系统,在金融押运、公交出租等领域广泛推广应用。2002年,规范市、县(市、区)局110指挥中心运作机制,将泰山区、岱岳区部分乡镇由二级接警改为一级接警,泰城周边6个查报站纳入110直接指挥调度。全市110接处警7.43万次,处警5.32万次,先期处置刑事案件5288起,处置治安案件1.58万起,抓获各类违法犯罪嫌疑人2866名,调解各类纠纷7846起,救助群众5141人。 二、群防群治 1985年,全市有治安保卫委员会(简称治保会)6216个、成员2.8万人,治安联防组织211个、3353人,治安巡逻队6391个、7.8万人,预防案件702起。1987年,郊区分局开展区域综合治理,在党委、政府统一领导下,以公安政法民警为主,有关部门参加,组成工作队进驻重点乡镇、村庄进行彻底整顿,取得良好效果,该经验被中央社会治安综合治理委员会在全国推广。1990年,全市公安机关对县城和重点部位的秩序进行治理整顿,形成县(市、区)、乡(镇、办事处)、管区、村四级专业治安联防体系,群防群治能力进一步提高。 1993年,将农村治安联防队改为村民义务巡逻,开展联户联防。1994年,全市公安机关对居民住宅楼房、平房院落加强人防、巩固物防、推行技防。全市居民住宅采取“三防”措施的达90.4%,3212处重点部位、单位安装电视监控工程的17处,安装红外线报警装置3209处,利用报警装置接收报警2554次,破获案件44起,抓获犯罪分子116名。1995年4月,市委、市政府、泰安军分区在宁阳县联合召开警武结合治安联防现场会,在全市推广以公安民警为骨干、以基干民兵为主体,集执勤巡逻和执行紧急任务为一体的警武结合治安联防。县乡两级成立警武治安联防工作委员会,乡镇建立10~15人的联防中队,管理区建立5~7人的分队,并开展创建“安全村”,争创“遵纪守法光荣户”活动。1996年,警武联防、联户联防、党员联户、村民传牌义务巡逻等形式的治安联防责任制开始在全市农村实施。1997年,以创建“安全文明小区”“安全文明村镇”为突破口,抓治保、巡逻、帮教等组织建设,加强以派出所工作为重点的公安基层基础工作,提高社区治安防控能力,形成社会治安整体防控网络。1998年,泰山区分局组织448名联防人员在市区35条主要街道开展联户联防,形成泰城治安防控新格局。 1999年,各级公安机关在居民小区、居民楼院推广人防“四个一”,即一会(居委会或家委会)、一室(治安室)、一棚(看车棚)、一员(楼群看护员)的治安防范工作。在农村,选配一批政治业务素质高、责任心强、有一定威信的治安积极分子任治保主任;在内部单位,结合创建“安全文明单位”活动,健全完善内部保卫力量,加强治保会、家委会和内部保卫组织建设,并开展保安服务工作。2001年,市公安局将市场竞争机制引入治安防范工作,推行治安防范承包责任制试点。根据市社会治安综合治理委员会《关于在全市深入推广社会治安防范承包责任制的实施意见》,全市推行治安防范承包的企事业、内部单位2054个,村庄3105个、居民小区46个。2002年,全市进一步推行治安防范承包责任制,重点向机关、事业单位和高校延伸。全市实行治安防范承包责任制的企事业单位2104个、村庄3190个、居民小区51个、学校21所。 三、查缉堵控网络 1985年,全市有公安派出所117个,治安巡逻队伍6391个,通过巡逻预防案件702起,抓获违法犯罪人员835名。1986年,全市有派出所165个,治安巡逻队伍35个、7.4万人,每个街道、单位、村庄都有人巡逻、打更、值班,形成城乡结合、内外结合的治安巡逻网络。1990年,全市形成市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村四级治安联防体制。1991年,全市达到一个乡镇一个派出所,以户口管理为基础,以治安管理为中心的动静态控制体系在派出所辖区基本形成。1992年,全市对四级治安联防队进行集中整顿,查处联防队员违法违纪案件21起,清退不合格队员171名,新建治安联防队28个,新增队员275名。全市有县级治安巡逻大队6个、队员124名,乡(镇、办事处)治安联防巡逻中队141个、队员1540名,管理区治安联防巡逻小组4118个、队员2.03万人。 1993年,市公安局在治安队的基础上组建治安巡逻警察大队,40名巡逻民警开始上街徒步巡逻。各级公安机关在全市2931座居民楼房和2.2万座平房院落建起治安室,在重点乡镇驻地和交通要道建立治安岗亭15处、报警点44处,并做到人员、责任、制度、报酬四落实。1994年,新泰市、肥城市相继建立城市巡警大队,郊区建立67人的公路巡逻队。泰山区、郊区、新泰市、肥城市、宁阳县均建立保安服务中心。全市在重点地区、路段建立治安岗亭和报警点450余处。1995年,按照人民警察录用标准,公开向社会招录首批巡警178名,增加社会巡逻频率和密度。 1997年,完善巡警机动大队接警、处警、处置、汇报、信息反馈、值班、备勤等工作制度,实行车巡与步巡有机结合,流动巡逻与固定执勤相互统一,巡线与巡片合为一体,加大巡逻密度,形成以指挥中心为龙头、机动大队为骨干、点线面巡逻力量为基础的闻警即动、快速反应的工作机制。处置治安案件680余起,调解群众纠纷1000余起,抓获违法人员700余人。1998年,市公安局实施《关于构筑泰城治安防控体系的实施方案》,市区以治安岗亭为支点,泰城周边以交警中队为依托,建立治安堵截点11个;以派出所为依托,建立覆盖城区社会面的巡警110中队;组建110勤务大队,并实行分片包段巡逻责任制和目标责任考核。1999年,建立快速反应、治安巡逻、查缉堵控、区域联防、情报信息五大网络,全市基本形成上下贯通、左右相连、全方位、多功能、立体化城乡治安防控体系建设框架。全市建查报站4个、堵截点37个、治安岗亭99个,并采取地企共建、厂厂共建和建立联谊、联防、联治的协作关系等方法,严密边缘结合部的防范空档。2000年,根据省公安厅制订的派出所“双规”建设标准,实行城区民警包片、农村民警包村责任制。2002年,泰城首批30名武警开始上街巡逻。