1988年6月,市政府办公室设立法规科,主要负责市政府规范性文件的起草、审核工作。1988—1989年,审核《泰安市水利工程管理细则》《文化市场管理暂行规定》《泰安市计划生育实施细则》等行政性规章45件。1990年,市政府发布《关于地方行政性规章程序的规定》,7个县(市、区)均建立政府法制工作机构。1991年,起草审核《泰安市市区国有土地使用权出让和转让暂行实施办法》《泰安市国有土地使用权出让和转让暂行办法》《泰安市外商投资企业用地管理暂行办法》等行政性规章15件。1993年,起草、审核行政性规章16件,清理废止文件30件,修改3件;清理向农民收费和农村达标的文件80件,废止11件,修改3件;取消集资和收费项目44项,达标升级活动41项。1995年,审核行政性规章及政策性文件26件。1996年4月,市政府法制处更名为市政府法制局(副县级),设综合法规科、法制监督科。全年起草或审查、修改行政性规章和政策性文件18件,发布34件,并清理1985—1995年市政府发布的162份规范性文件。1997年,审查、修改规范性文件15件,清理向农民和企业收费项目371项,清理基金40项,废止向企业收费的文件10件,取消有关向企业收费的文件1件,废止向农民收费文件1件,取消部分条款文件4件。1998年,审查规范性文件24件,其中市政府令10件,废止规范性文件3件,修改1件。1999年,审查规范性文件22件。2000年10月,市政府法制局与市政府调查研究室合并,组建市政府法制办公室,挂市政府调查研究室牌子。当年,起草、审核《泰安市私营企业权益保护暂行办法》《泰安市外商投诉受理办法》《泰安市市容环境卫生管理办法》等规范性文件24件。2001年,起草审核《泰安市关于扩大开放促进招商引资的政策规定》《关于全面推进土地使用制度改革的意见》和《土地储备实施办法》等规范性文件36个,并对1985年以来仍在执行的有效规范性文件和其他政策措施进行全面清理,清理文件8277份,废止97件,修改完善32件。2002年,会同有关部门起草审核《关于加快城市市区村庄改造工作的通知》《城市道路综合改造工程房屋拆迁补偿安置试行意见》《泰安市实施〈山东省水资源费征收使用管理办法〉细则》《关于加快泰安高新技术产业开发区建设的意见》和《泰安市高新技术产业开发区行使市级管理权限的试行意见》《关于进一步做好困难群众帮扶工作的意见》《泰安市城市居民最低生活保障实施细则》等规范性文件38件。
第一节〓规范性文件制定与清理
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1988年6月,市政府办公室设立法规科,主要负责市政府规范性文件的起草、审核工作。1988—1989年,审核《泰安市水利工程管理细则》《文化市场管理暂行规定》《泰安市计划生育实施细则》等行政性规章45件。1990年,市政府发布《关于地方行政性规章程序的规定》,7个县(市、区)均建立政府法制工作机构。1991年,起草审核《泰安市市区国有土地使用权出让和转让暂行实施办法》《泰安市国有土地使用权出让和转让暂行办法》《泰安市外商投资企业用地管理暂行办法》等行政性规章15件。1993年,起草、审核行政性规章16件,清理废止文件30件,修改3件;清理向农民收费和农村达标的文件80件,废止11件,修改3件;取消集资和收费项目44项,达标升级活动41项。1995年,审核行政性规章及政策性文件26件。1996年4月,市政府法制处更名为市政府法制局(副县级),设综合法规科、法制监督科。全年起草或审查、修改行政性规章和政策性文件18件,发布34件,并清理1985—1995年市政府发布的162份规范性文件。1997年,审查、修改规范性文件15件,清理向农民和企业收费项目371项,清理基金40项,废止向企业收费的文件10件,取消有关向企业收费的文件1件,废止向农民收费文件1件,取消部分条款文件4件。1998年,审查规范性文件24件,其中市政府令10件,废止规范性文件3件,修改1件。1999年,审查规范性文件22件。2000年10月,市政府法制局与市政府调查研究室合并,组建市政府法制办公室,挂市政府调查研究室牌子。当年,起草、审核《泰安市私营企业权益保护暂行办法》《泰安市外商投诉受理办法》《泰安市市容环境卫生管理办法》等规范性文件24件。2001年,起草审核《泰安市关于扩大开放促进招商引资的政策规定》《关于全面推进土地使用制度改革的意见》和《土地储备实施办法》等规范性文件36个,并对1985年以来仍在执行的有效规范性文件和其他政策措施进行全面清理,清理文件8277份,废止97件,修改完善32件。2002年,会同有关部门起草审核《关于加快城市市区村庄改造工作的通知》《城市道路综合改造工程房屋拆迁补偿安置试行意见》《泰安市实施〈山东省水资源费征收使用管理办法〉细则》《关于加快泰安高新技术产业开发区建设的意见》和《泰安市高新技术产业开发区行使市级管理权限的试行意见》《关于进一步做好困难群众帮扶工作的意见》《泰安市城市居民最低生活保障实施细则》等规范性文件38件。