1985年，全市信访工作实行“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”制度。1988年，成立由分管书记、分管市长和有关部门负责同志参加的信访工作领导小组，处理全市信访工作的重大问题。健全各级各部门领导阅批人民来信、接待人民来访、包案处理重要疑难信访问题制度，大量信访问题在基层得到解决。1991年，市委、市政府办公室印发《市级机关归口分工处理人民来信和接待人民来访的规定》，明确部门受理处理信访问题的职责范围，形成各负其责、齐抓共管的局面。1992年，实行信访工作目标管理，加强对信访工作的检查考核。1993年，落实《山东省人民群众上访程序》，对上访群众，及时以《上访答复意见》形式将处理结果进行书面答复。
1995年，市委、市政府办公室印发《关于实施群众逐级上访制度具体办法》，建立承办单位和上访人双向约束机制。1996年，市委、市政府办公室印发《关于处理集体上访问题的若干规定》，对处理、控制群众集体上访问题做出明确规定，并实行通报制度，进行考核，纳入社会治安综合治理一票否决内容。1998年，全面落实领导责任制、党政领导每月处理1件信访问题制度和县（市、区）党政领导公开集中接访三项制度。市委、市政府办公室印发《关于县市区党政领导成员公开接待群众来访的实施意见》，对接访领导、陪访人员及接访的范围、时间、程序等问题作了明确规定，进一步规范和强化县（市、区）党政领导公开接访工作，促进重大疑难信访问题的及时妥善解决。市委、市政府办公室制定《乡镇基层信访工作十项标准》和《关于实行信访调解员制度的意见》，在全市开展信访工作标杆乡镇创建观摩活动，建立村级信访调解员制度。
2002年，市、县两级进一步建立健全信访工作管理制度和激励机制，市委、市政府办公室制定《关于实施信访工作领导责任追究制的若干规定》《泰安市信访老户管理办法》《泰安市信访预警预报制度》等一系列信访工作制度，并组织部分市人大代表、市政协委员对全市信访工作进行视察指导。