山东地情档案 AI 原始文本 文章:第一节〓安全生产综合管理 资料库:泰安市情资料库 章节:《泰安市情》2015年3期 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b9/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/590/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/590/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====    第一节〓安全生产综合管理


一、专项整治
1985年9—11月,针对煤矿事故上升趋势,市安全管理委员会(简称“市安委会”)组织对全市煤矿企业进行安全检查,查出事故隐患273条,督促整改达100%。1990年6—10月,在全市工矿企业开展“百日安全竞赛”活动中,事故死亡人数比1989年同期(死亡3人)下降38%,重伤人数下降42%。1991年,全市开展“安全年”活动,组织安全生产大检查3次,检查企业单位1068个,查出事故隐患1227条,其中重大事故隐患535条,督促整改100%。1993年10—11月,对全市民用爆炸物品进行检查,检查企业单位55个。督促整改事故隐患61条,取缔非法生产厂2个。1996年7—12月,山东瑞星化学工业集团总公司有机化工厂、制药厂、化肥厂发生3起化学爆炸事故,市安委会、市化学工业公司联合对全市化工企业防火、防泄露、防中毒、防高空坠落进行专项检查,查处事故隐患1568条,督促落实责任人,至年底全部整改完毕。
2001年7—12月,全市组织开展道路和水上交通、煤矿、民用爆破器材和烟花爆竹、危险化学品货物运输和公众聚集场所等五项安全生产专项整治活动。共查纠各类道路交通违章3.5万余起,审验化学危险品货物运输车辆264辆,其中专用罐车161辆;检查公众聚集场所1700多处,对存在安全隐患场所下达责令限期改正通知书519份;收缴非法枪支、子弹、炸药、雷管、导火索等大宗涉爆物品。2002年,贯彻《中华人民共和国安全生产法》,针对有些部门和单位安全生产工作落不到实处,有的企业安全投入不足、安全设施不完善,事故隐患不及时排除等问题,组织开展煤矿、道路、非煤矿山、土锅炉和气瓶等安全生产专项整治活动。全市43处地方煤矿投入资金9000多万元,整改事故隐患324条;对998处非煤矿山,合格发证174处,关闭824处;有效整治重点路段14处;取缔非法制造土锅炉及无证非法气瓶充装点13处。
二、目标管理
1991年,全市开始试行安全生产目标管理。根据1985年以来县(市、区)、各行业伤亡事故及职业危害情况计算年平均数,确定职工千人死亡率及千人重伤率与尘毒危害作业点达标率,万元工农业产值火灾爆炸事故直接经济损失率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、交通运输千万车公里死亡率等7项控制指标,下达各县(市、区)、有关部门和单位执行。年末控制指标考核:职工千人死亡率控制指标0.04,实际为0.03;职工千人重伤率控制指标0.08,实际0.04;统配和省属煤矿百万吨死亡率控制指标1.9,实际为0.63;市以下(含市属)煤矿百万吨死亡率控制指标5.5,实际为2.55,创历史最好水平;道路交通万车死亡率控制指标5.8,实际为3.55;火灾爆炸事故直接经济损失率控制指标为上年全市工农业总产值的万分之一点五,实际为万分之一点三五。
1994年,市安委会对部分控制指标进行修改,将千人死亡率、千人重伤率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等相对指标,改为事故伤亡人数绝对指标。绝对指标对前10年全市各类伤亡事故分地区、行业进行统计分析后,经过反复测算,本着便于操作易于考核的原则确定,并据此对县(市、区)、市属企业主管部门(行业管理部门)及各大企业进行年终考核。加强重点行业的安全管理,对道路交通、煤炭、化工、建筑、乡镇企业等事故多发行业和领域,实行条块结合,“双向”管理与考核(既与县市区政府签订责任书,又与市行业管理部门签订责任书)。自此,市政府分管领导每年与各县(市、区)政府、市属企业主管部门(行业管理部门)及新汶、肥城矿务局负责人签订安全生产目标管理责任书,下达年度控制指标(包括企业职工死亡人数、企业职工重伤人数、道路交通死亡人数、火灾爆炸事故经济损失控制数、杜绝一次死亡3人以上的重大事故,事故结案率100%)。每年组织考核,对照年初签订的责任书内容,对控制指标逐项考核,市安委会将考核结果通报全市。2002年,全市共发生各类伤亡事故3165起,死亡485人,受伤1407人,直接经济损失1320.5万元,比2001年死亡人数下降18.4%,受伤人数下降16.7%,直接经济损失下降0.5%,全市工矿商贸企业全年未发生一次死亡3人以上的重特大事故。市安监局被省安委会评为“安全生产管理先进单位”。



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