一、土地利用总体规划
1991年3月，开始编制第一轮《泰安市土地利用总体规划（1990—2000）》。1993年，《泰安市土地利用总体规划（1990—2000）》通过省级验收。该规划采取“双轨式”定量指标控制与两级分区定位控制相结合的规划方案模式，共取得规划图、地域分区图、土地利用现状分析、1990—2000年人口发展及土地需求量预测等14项成果。至2000年，全市耕地年递减率控制在3‰以内；基本农田保护面积31.03万公顷，人均耕地不少于0.06公顷；建设用地总面积控制在13.32万公顷，其中占用耕地不超过1.82万公顷;开发复垦耕地7868.46公顷;土地利用率占93%。1994年，县（市、区）土地利用总体规划及107个乡镇规划全部完成并通过市政府验收。
1997年，开始编制新一轮《泰安市土地利用总体规划（1997—2010）》，该规划以《泰安市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》为指导，在原《泰安市土地利用总体规划（1990—2000）》的基础上，把保护耕地、严格控制非农业建设用地作为重点，统筹安排各类用地，努力实现土地利用方式从开放式向土地用途管制方式的根本转变，促进土地资源集约利用和优化配置，实现耕地总量动态平衡。1999年11月，《泰安市土地利用总体规划（1997—2010）》经国务院批准实施。县（市、区）、乡镇土地利用总体规划分别于1999年10月、2000年底经省、市政府批准实施。
二、土地利用计划
1987年，全市对各项非农业建设用地实行计划管理，将建设用地纳入国民经济发展计划，每年由市土地管理局和计划委员会根据省下达的建设用地指标，分配到各县（市、区）。至1990年，全市建设用地计划指标共有4113公顷，其中耕地2703公顷；实际用地3046公顷，其中耕地1761公顷；节约用地1067公顷。1992年，非农业建设用地不断增多，全市建设用地指标为967公顷，实际占用1267公顷，其中耕地777公顷，超出计划指标300公顷。
1997年，全市对耕地转为建设用地的实行指令性计划管理，强化建设项目用地前期预审；对不符合规划和不合理的用地、在用地预审阶段督促用地单位进行调整或调整用地，尽量少占或不占耕地。下达建设用地指标为289公顷，其中耕地131公顷；实际占用281公顷，耕地126公顷；节约耕地5公顷。2000年，全市建设用地指标为671公顷，省下达全市农用地转为建设用地计划指标468公顷，其中耕地转为建设用地367公顷。2002年，全市建设用地指标为588公顷，农用地转为建设用地计划指标469公顷，其中耕地转为建设用地355公顷；实际用地402公顷，其中农用地转为建设用地327公顷，耕地转为建设用地235公顷。