1992年4月，市委、市政府贯彻山东省委、省政府《关于进一步扩大对外开放，加快发展外向型经济的决定（试行）》和《山东省发展外向型经济“划区布点”总体规划方案》的通知精神，提出“划出一定区域，试行半岛开放区政策，大胆试验，实现工业、农业两个新技术开发区建设的大突破”的设想，决定在泰城东部泰莱公路以北建立泰安新技术产业开发区，主要发展技术含量高、附加值大、无污染的高新技术产业，按照依托老城建新城的构想和现代化城市的标准实施开发建设，逐步把开发区建设成为全市新技术产业发展的“中心区”和基地，改革开放的“窗口”和综合试验区。同时，在泰城南部、西部分别建立泰安西南工业加工区和泰安泰山旅游度假区。开发区建设在论证筹备中初步启动。12月，经省政府批准正式建立泰安旅游经济开发区（包括泰山旅游度假区、新技术产业开发区、西南工业加工区），以泰城为中心，以三区为重点展开布局。此后，开发区建设按照泰安新一轮城市总体规划和现代化园林旅游城市新区的功能要求，制订开发规划，并严格实施城市规划管理。
1994年初，成立泰安旅游开发区管理委员会。1996年初，泰安旅游经济开发区更名为泰安经济开发区，与高新技术产业开发区、泰安旅游度假区合署办公，一个机构、三块牌子；年内，泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区、泰安泰山旅游度假区被省人民政府批准为省级开发区。
1998年，市委、市政府印发《关于进一步加快开发区建设的意见》，明确开发区建设的发展方向、工作任务和职责权限。决定在开发区建立一级财政管理体制；对起步区实行封闭式管理。1999年，市委、市政府印发《关于加快全市经济发展的意见》，将开发区建设列入全市经济发展六大突破口之一。2000年9月，泰安经济开发区党工委、管委会决定，为加快“三区”发展，在经济开发区、高新区、度假区分别设立工作班子。
2001年，开发区管委会强化内部运行机制，提出“全方位经营开发区”的理念。推进园区建设和公司资本运营，组建管委会权属国资运营企业——泰山创业投资公司，先后成立13个园区作为招商载体，并开始筹建泰安出口加工区和泰山国际保税物流中心有限公司。11月，市委、市政府决定在经济开发区南部建设新区，对开发区实行行政管理和全方位授予市级管理权限的管理体制。
2002年4月，市委、市政府印发《关于加快泰安高新技术产业开发区建设的意见》《关于泰安高新技术产业开发区行使市级管理权限的试行意见》《关于泰安高新技术产业开发区领导及管理体制改革的实施意见》和《关于调整泰安泰山旅游度假区管理体制的通知》，泰安开发区更名为泰安高新技术产业开发区，将泰山旅游度假区分出独立，更名为泰安旅游经济开发区；泰安高新技术产业开发区与泰安经济开发区合署。
1992—2002年，基础设施建设投资累计14.3亿元，开发面积23平方公里。区内注册企业累计520家，其中高新技术企业72家。累计完成工业产值94.15亿元，工业增加值34.41亿元；累计业务总收入99.97亿元，实现税收11.44亿元。各项经济指标以平均超过40%的速度增长。2002年，泰安开发区实现财政总收入1.12亿元，其中地方财政收入4835万元。
至年底，全市有县级以上人民政府批准认可的经济园区57个，其中开发区8个、工业园区49个。园区中，市属开发区2个（泰安高新技术产业开发区、泰安旅游经济开发区）、市属工业园区5个（泰山电子信息工业园、巨菱工业园、泰山复合材料工业园、泰和工业园、大汶口经纬工业园）、县属开发区6个（泰山区东部新区、岱岳区经济开发区、新泰经济开发区、肥城市高新技术产业开发区、宁阳县八仙桥经济技术开发区、宁阳山东磁窑经济技术开发区）、乡镇属经济园区44个（泰山区4个、岱岳区9个、新泰市11个、肥城市9个、宁阳县4个、东平县7个）。全市经济园区累计建成面积74.5平方公里，进区企业1741个。虽然园区数量较多，但建设规模过散、过小，项目少、填充慢，基础设施相对滞后，各园区资金短缺、筹资渠道单一的现象仍然存在。