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第十四编 乡镇企业

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 第十四编 乡镇企业
民营经济 中共十一届三中全会后,党和国家相继下发关于加快社队企业发展的文件,境内社队企业有较大发展。1984年,社队企业更名为乡镇企业,涵盖乡办、村办、合作办、个体办四个层次,农业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业六大产业,乡镇企业进入快速发展时期。 1985—1988年,市委、市政府把乡镇企业作为全市经济工作的战略重点,每年召开一次由各县市区书记、县市区长、乡镇党委书记、市直部门主要负责人参加的全市乡镇企业工作会议,落实扶持政策,加大推动力度;坚持乡镇、村、联合体、个体“四个轮子一齐转”,多种经济成分、多种经营方式共同发展。1988年,乡镇企业发展到10.56万家,职工83.2万人,工业总产值25.6亿元(2000年底前为可比价,2001年起为现价,下同),企业总产值41.8亿元。企业总产值约占全市农村社会总产值的59.28%。 1989—1991年,国家对国民经济实行“调整、整顿、改造、提高”的方针和财政、信贷“双紧缩”政策,市内一批乡镇企业关停并转。企业总数由1989年的11.33万家,下降到1991年的9.64万家。乡镇企业以治理整顿为契机,调整结构,提高效益,加强管理,开拓市场,实现了市委、市政府提出的“在调整中发展,在整顿中提高”的目标。1990年,乡镇企业产值67.53亿元,占全市社会总产值的70.3%,其中乡镇工业产值占全市工业总产值的53.3%;乡镇企业上缴税金2.22亿元,占全市财政收入的37.6%。企业职工80.36万人,占全市农村剩余劳动力的50%。中央电视台制作播放了展示泰安市乡镇企业发展成就的专题片《半壁江山》。 1991年起,市委、市政府在全市乡镇企业中推行以股份合作制为重点的改革。1992年,邓小平视察南方重要谈话发表后,乡镇企业呈现新的发展热潮。市委、市政府对乡镇企业提出大投入、大产出、大发展的要求,乡镇企业重点建设了一批工业项目。1993年,市政府提出“加大科技投入,推进技术进步”,把乡镇企业推向抓“四高”(高技术含量、高附加值、高效益、高出口创汇)上来,乡镇企业迈入新的发展阶段。 1998年,全市加大企业改革力度,深化产权制度改革,通过股份制、股份合作制、租赁、出售、兼并联合、组建企业集团等方式,对乡(镇)村集体企业进行改制。2000年,全省民营经济工作会议将民营经济概念界定为“产权明确到自然人、由民间经营的经济”,包括个体工商户、私营企业、城乡居民控股的股份制企业。至2000年底,全市乡(镇)村集体企业,除国家限制的特殊行业外,多数改制为私营企业。 2001—2002年,市委、市政府把发展民营经济作为建设经济强市的三大战略重点之一,强调大力发展规模企业、民营经济园区、区域特色经济、扩大招商引资、建立服务体系,民营经济成为全市经济发展最具活力和最有潜力的增长点之一,在繁荣经济,扩大就业,富裕群众,推动地方经济发展和社会安定和谐等方面,发挥了重要作用。