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第四节 招标投标管理

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   第四节 招标投标管理
1991年,市建设工程招标投标管理办公室(简称市招标办)成立,与市建筑业管理处合署办公。1996年,招标投标范围从土建施工、装饰装修扩展到空调安装、灯饰灯具、装饰方案、军营建设项目等。全市应实行招标投标的新开工项目330项、面积107万平方米,实际实行招标投标274项、面积92.02万平方米,中标价4.6亿元,公开、邀请、议标的分别为13%、65%和22%。1997年7月,市建筑市场管理中心成立。建设工程的承发包全部纳入市场管理,避免了非法承包、转包和建筑队伍非法承揽工程。全市新开工应招标投标工程224个,总投资额3.62亿元,建筑面积68.78万平方米,工程项目报建率、招标投标率分别为100%和95%;招标投标面积61.66万平方米,标底价3.56亿元,中标价3.23亿元。1998年,市政府印发《泰安市建设工程招标投标管理办法》,进一步加强建设工程招标投标管理。市招标办与市建管处分离,为科级自收自支事业单位。泰安市第一家招标中介结构——泰山建设工程招标代理服务中心成立。全市招标工程项目343个,建筑面积133.8万平方米,中标价5.9亿元,招标率100%,公开邀请招标率80%。 1999年,全市建立有形建筑市场4处,所有应当招标的工程均进入有形市场交易中心公开交易。全市应招标工程282个,实际招标工程282个,其中公开招标工程156个,实行邀请招标工程106个,实行议标工程(建筑面积不足1000平方米,工程造价不足50万元的工程)20个。招标工程标底值5.96亿元,中标价5.31亿元,价格下浮率10.92%,节约资金6500万元;标底工期1810个月,中标工期1681个月,减少工期129个月。泰山招标代理中心完成建设施工招标代理15项、市政工程5项、工程监理招标代理1项,招标代理工程额1.6亿元。2000年,《中华人民共和国招标投标法》颁布实施,招标方式中取消了议标。全市所有工程项目进入交易中心进行开标、评标和发包,有效地遏止了工程建设过程中腐败行为的发生。全市应招标项目341个,招标率42%,其中公开招标139个,公开邀请招标201次,邀请招标率58%;标底价8.26亿元,中标价7.69亿元。市建设工程招标投标管理办公室重点完成泰山学院、泰山天外村路及时代发展线写字楼一期工程招投标,共编制规范招标文件40余册,组织答辩40余场次,筛选吸收投标企业98家,接受标书1882份,标底价2.44亿元,中标价2.16亿元,节约建设资金2748万元;举办《中华人民共和国招标投标法》及1999年《建设工程施工合同》文本交底学习班,培训学员300余人;举办建设工程评标专家人员资格培训班,建立了市直、市(县、区)262人组成的建设工程评标专家网。 2001年,全市建设工程应招标项目163个,招标率100%,其中公开招标工程项目64个,占应公开招标工程项目的100%;全部招标工程标底价4.7亿元,招标中标价4.3亿元,通过招标投标节约建设资金4000万元。市建设工程招标投标管理办公室重点完成泰山写字楼配套项目、泰山市政广场、泰山车站扩建、东岳大街西段改造等市重点工程的招标工作。2002年,全市通过招标投标发包工程442项,占应招标项目的100%,工程中标总造价12.85亿元,其中实行公开招标工程192项,工程造价7.37亿元;实行邀请招标工程250项,总标底价13.44亿元。通过招标投标节约建设资金5889万元,中标总工期2580个月,比标底减少工期264个月。市建设工程招投标管理办公室重点完成了泰城温泉路、普照寺路、长城路、擂鼓石大街、迎胜路南段、高新开发区路网建设等市重点工程的招标工作。