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第二节 抗旱防汛

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   第二节 抗旱防汛
一、抗旱 1986年1—6月,降雨量比常年平均偏少47.3%,汛期大汶河断流,水库塘坝大部分干枯,地下水位下降几米至十几米,有9300多眼机井无水,受旱成灾面积18.44万公顷。全市各级政府组织群众投工投物抗旱自救。1989年,全市春、夏、秋三季连旱,1—10月,平均降雨351毫米,较常年平均减少46%;4000座塘坝干涸,51条较大河道和500余条中小河道基本断流,22座大中型水库无兴利库容;地下水位大幅度下降,平原区平均下降5~7米,山丘区平均下降8~15米,1.16万眼机井不能正常上水,1800座扬水站无水可提;东平湖蓄水不足300万立方米,水生资源受到严重损害,受旱成灾面积20万公顷。全市投入抗旱劳力150万人,动用各种车辆1.28万辆,开动各类机器5.12万台、35.84万千瓦;利用水库塘坝2495座、机井和大口井3.5万眼、扬水站1750座,开展抗旱自救。总投资1.56亿元,其中中央、省投入专项资金1840万元,修建各类水利工程3120项,完成工程量3800万立方米,投入工日4050万个,完成灌溉面积180.6万公顷次。 1992年,全市年平均降雨较上年减少254毫米,严重干旱面积36.23万公顷,占耕地总面积的78.44%。全市投入劳力158万人,投入资金1.36亿元,兴建抗旱应急引河、引渠工程14处,新打、改造机井1128眼,小土井6445眼。1993年1—4月,全市平均降雨量48毫米,比历年同期减少21.3毫米,春季干旱比较严重。有3400座水库塘坝、2300处扬水站、1.86万眼机井因干旱不能利用,分别占拥有量的85%、83.6%、39.3%,受旱面积23.33万公顷,占耕地面积的70%。全市利用机械设备和水利工程,合理利用地下水,开源节流开发利用河溪水、库塘水,重点保高值作物和人畜用水。兴建抗旱应急工程1.42万项。全市供水量10.03亿立方米,其中抗旱灌溉用水9.15亿立方米。1994年5月中下旬和9月下旬—10月上旬,全市发生旱灾2次,受旱面积1.33万公顷,其中重旱6666.6公顷。因旱造成197个村、42.8万人吃水困难。全市下派干部1500多人,组织投入抗旱劳力120万人,投入机械3.63万台(套),投入抗旱资金1500多万元。 1995年,全市春冬旱情严重,持续时间长。全市有281座小型水库和1654座塘坝干涸,有154条中小河流断流,有1.52万眼机电井因地下水位下降出水不足,2300多座扬水站因无水可提不能利用,农作物受害面积30.98万公顷,其中重旱12.41万公顷、成灾5400公顷、轻旱1.83万公顷。全市投入抗旱资金4478.4万元,抗旱劳力130.4万人,开动各种提水设备4.54万台(套),出动各类机动运水车辆1.06万辆,挽回粮食51万吨,减少果品产量损失1.4万吨,减少经济损失3.8亿元。1996年,春旱严重,全市平均降雨73毫米,比历年同期减少36毫米。至5月底,全市地上蓄水量(不含东平湖)不足2亿立方米,可利用水量仅为1.5亿立方米,先后有350座小水库和2500座塘坝干涸,132条河断流。全市农作物受害面积29.9万公顷,有368个村、35.4万人因干旱发生饮水困难。全市投入抗旱劳力最高日上阵107.8万人,开动各类提水设备8.32万台(套),投入抗旱资金6481万元,抗旱浇灌面积34.75万公顷,临时解决33.5万人饮水困难,挽回经济损失9.9亿元。 1997年,全市遭受百年不遇的特大伏旱。6—7月,全市平均降雨113毫米,比历年同期减少182毫米。全市农作物重旱面积16.67万公顷,108个村、近10万人因干旱发生饮水困难。全市投入抗旱劳力103万个,开动各类提水设备3.8万台(套),临时解决8.6万人的缺水问题,挽回经济损失5.8亿元。1998年,全市发生不同程度的春旱和秋旱,受害面积9.3万公顷,其中成灾1.2万公顷。全市投入抗旱资金1000余万元,投入抗旱劳力80万人,动用抗旱机具6万台(套),提引水2.5亿立方米,完成灌溉面积14.66万公顷,临时解决5万人、0.5万头大牲畜的饮水困难,挽回经济损失12.25万元。1999年,全市出现春、夏旱情。全市投入抗旱资金2860万元,投入抗旱劳力30万人,动用各类抗旱机具6万余台(套),挽回经济损失10.35亿元。 2000年,全市出现春、夏、秋三季连旱。全市农作物受旱面积23.33万公顷,其中重旱10万公顷,230个村、30万人、5万头大牲畜面临饮水困难。全市日最高投入抗旱劳力55万人,利用水库塘坝2300座、机电井3.4万眼、扬水站600处,动用各类抗旱机具2.5万台(套),建成各类抗旱应急工程4200项,灌溉农作物80万公顷,抗旱减灾效益达10亿元。2001年春,全市受旱面积22.67万公顷,其中重旱8.67万公顷,因旱未播种面积2.67万公顷,春地瓜、花生出现死苗现象;621个自然村、36.4万人、3.2万头大牲畜饮水发生困难。全市日最高投入抗旱劳力45万人,利用水库塘坝2300座、机电井3.6万眼、扬水站2100处,动用各类抗旱机具3.3万余台(套),建成各类抗旱应急工程4900项,灌溉农作物26.67万公顷,抗旱减灾效益达15亿元。2002年1—10月,全市平均降雨311毫米,比历年同期偏少55%。汛期基本没有发生大范围降雨,降雨量179毫米,比历年同期偏少65%。气温异常偏高,土壤失墒严重,地表蓄水量锐减,地下水位下降,农作物普遍受旱,城乡供水、人畜饮水困难。水库、塘坝总蓄水量仅有1亿立方米,占总兴利库容的16%;全市地下水位与年初相比平均下降4.95米,农作物受旱面积26万公顷,其中成灾17万公顷,绝产6万公顷;有1353个村、106.48万人、18.54万头大牲畜发生吃水困难,531个村、38万人到村外取水或依靠送水、买水解决日常生活用水。全市成立市、县、乡三级抗旱服务组织50余个,日投入抗旱劳力最高50万人,利用水库、塘坝2500座,机井2.5万眼、扬水站1800座,动用各类抗旱机具3万台(套),建应急抗旱工程3500处,投入抗旱资金4500余万元,灌溉农田64万公顷次,抗旱浇地200余万公顷次,灌溉各类果树800万株。 二、防汛 1990年,全市遇到1964年以来的第二个大水年,平均降雨786毫米。新泰市、宁阳县、郊区、泰山区降雨860~975毫米,大汶河干流出现较大洪峰7次,最大洪峰流量每秒3780立方米。全市大中型水库有10座溢洪或调洪。大汶河砖舍拦河坝南端、宁阳县蒋集镇龙泉坝头均被冲垮,并以每天1米的速度冲刷砂堤,形势十分严峻。洪涝灾害发生后,沿河4个县(市、区)、12个乡镇、4万余名抢险队员上堤防守。300余名部队官兵参加筑坝抢险,大堤安全度汛。1991年,市防汛抗旱指挥部印发《泰安市防汛正规化、规范化、制度化建设若干规定》,防汛工作开始进入正规化、规范化、制度化轨道。全市落实防汛常备队2595人、抢险队31.14万人、后备队61.88万人,储备麻袋、编织袋45万条,草袋66万条等防汛物资。 1996年,全市汛期(6—9月)平均降雨489毫米,降雨分布极不均匀,主要集中在6、7月份,分别为111毫米、257毫米,比历年同期偏多23毫米和46毫米。最大点降雨量在泰山区泰前街道,雨量793毫米。汛期大汶河出现较大洪水2次。7月26日0时,大汶河临汶水文站洪峰流量每秒3900立方米,为1970年以来最大值。7月28—31日,全市出现一次强降雨过程,暴雨中心在泰山及泰城周围。7月30日16时20分—17时40分,泰城降雨量139毫米,泰山顶降雨208毫米。7月31日8时,大汶河临汶水文站出现第2次洪峰,流量为每秒2870立方米。汛期,东平湖出现历史上第二个高水位43.69米,超出警戒水位1.19米,高水位运行50天,东平县陈山口等出湖闸被迫提闸放水,出湖水量约8亿立方米。8月5—13日,黄河1、2号洪峰恰在东平县汇合,洪水水位超过建国以来最高水位,而且出现百年不遇的汶水与黄河水“顶托”现象,迫使东平湖在高水位运行及大汶河不断进水的情况下,关闸停止放水82小时。全市各级组织灾区群众生产自救,投入防汛资金860万元、柴油830吨、化肥2500吨,科学拦蓄洪水8.95亿立方米,挽回经济损失8000多万元。 1998年8月4日凌晨3时至下午4时,全市出现入汛以来最大降雨,平均降雨量104毫米,最大点雨量在东平县银山镇209毫米。8月7日,全市又普遍发生一次强降水过程,不到2小时平均降雨量66毫米,东平县商老庄乡达236毫米。8月9日,全市又降大到暴雨,最大点雨量在东平县戴庙乡95毫米。全市22座小(一)型水库、219座小(二)型水库、1837座塘坝先后出现溢洪,发生洪涝灾情8次,造成直接经济损失1.35亿元。洪涝灾害发生后,全市各级党委、政府积极组织广大干部群众生产自救,投入救灾资金4389万元,投入救灾劳力20万人次,修复各类水毁工程40处。2000年8月9—13日,岱岳区的黄前、下港、角峪、祝阳、范镇、化马湾、徂徕和泰山区大津口等乡镇降特大暴雨,最大雨量在岱岳区下港乡黄芹村小吕家庄522毫米,引发泥石流灾害,死亡16人,伤96人。全市投入防汛资金3460万元,完成除险加固及岁修工程631项,修复水毁工程218项,维修加固水库、塘坝160座、桥涵闸218座,修建河道堤防214公里、排水沟渠321公里。组织落实防汛队伍71.8万人,落实储备沙、土、石46万立方米,土工布1000平方米,草麻编织袋146万条,铁丝26吨,木材1316立方米。全市防汛减灾效益4.6亿元。 2001年8月4日,大汶河流域遭受特大暴雨袭击,东平湖水位44.38米,超出警戒水位1.88米,为建库以来最高水位。老湖镇金山大坝出现十几年不遇的险情,危及29个村庄、3万余名群众的安全。抗洪抢险期间,参加官兵3000余名,出动民工28万余人次;汶河上游的大中型水库关闸错峰,实施引水工程引水分流3处;清除淤泥4.53万立方米,其中东平湖陈山口泄洪闸下游淤积物实施清淤作业200米,搅吸淤泥6000立方米;搬运沙袋109.6万袋、石料2332立方米,铺土工布、土工膜17.4万平方米。金山坝下游31个村、3.7万名群众安全迁移安置,无一伤亡。全市各级党委、政府组织灾区群众生产自救,投入防汛资金8708万元,完成除险加固及岁修工程618项,修复水利工程1900项,维修加固水库、塘坝554项,桥涵闸924座,河道堤防196公里,排水沟渠312公里。组织落实防汛队伍51万人,落实储备沙、土、石25万立方米,土工布20万平方米,草麻编织袋190万条,铁丝70吨,木材192立方米。防汛减灾效益5.67亿元。2002年,全市汛期平均降雨179毫米,未出现强降雨。市水利与渔业局完成防汛指挥中心会商室和中心网络建设,配备大屏幕投影、多功能摄像及自动应答系统,把DDN专线改成光纤宽带传输,实现了与省水利厅、市政府内网联网;会同水文局建成27处国家报汛站的雨情数字传输系统建设,实现了雨水情的自动测报,提高了防汛抗旱应急反应能力。