山东地情档案 AI 原始文本 文章:第六节 森林资源保护与管理 资料库:泰安市情资料库 章节:《泰安市情》2015年3期 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b9/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/271/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/271/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第六节 森林资源保护与管理
一、林政管理 1985年,全市实行木材经营加工许可证制度,发放许可证386份。1986年,根据《中华人民共和国森林法(试行)》(简称《森林法》),继续实行“谁造谁有、合造共有”政策,全面推行山林、果园承包责任制。1990年,全市有林果专业户2万户,经营面积3.3万公顷;兼营户5.4万户,经营面积6.1万公顷;联合体5830个,经营面积0.9万公顷;集体林场528个,经营面积1.6万公顷,总承包面积占总宜林面积的75%;有455个村健全林果责任制,完善合同5.99万份。1991年,市政府制定《泰安市育林基金征收管理暂行办法》,征收育林基金60万元。县(市、区)设立林政机构,配备林政人员324人,乡(镇、办事处)配备专(兼)职林政员1~2人;20个乡(镇)建立“五位一体”(护林、护路、护坡、护场、护村)的护林组织,配备护林员500余人。 1992年,全市国有林场确权发证面积9536.1公顷,占国有林场苗圃总面积的33.5%。1995年,全市实行使用林地许可证制度,办理征占用林地55起,发放使用林地许可证55份,征占用林地157.03公顷。1997年,市、县(市、区)处理林木案件50余起,其中移交公安机关立案查处5起。1999年,东平县旧县乡设立全市第一个木材检查站,对运输木材的车辆进行道路检查。全市林木采伐许可发放率99%,查处各类林业行政案件32起。2000年,全市审核办理征占用林地手续6起,征占林地面积118.79公顷;办理林木采伐许可证845份,采伐蓄积3.58万立方米;发放木材经营加工许可证95份、木材运输证411份。2002年,木材经营加工许可由审批变更为核准,由县(市、区)林业局发放。全市办理林木采伐许可证1274份,采伐林木5.59万立方米。办理征占林地28起,占用林地面积8.9公顷;办理木材经营加工许可证19份,核发木材运输证1925份。 二、森林防火 1987年1—5月,全市发生林火31起,其中成灾11起,受害林地面积173.53公顷,烧死树木6.46万株,直接经济损失8.3亿元。市、县(市、区)政府和市属林场均成立森林防火指挥部,重点乡、镇、街道成立森林防火领导小组,共投入防火经费85万元。1988年,全市投入防火经费120万元。发生林火30起,烧毁有林地25.27公顷,烧死树林1316株,烧伤树木1.5万株。1989年,市政府制定《森林防火检查考核试行标准》《森林防火奖惩办法》,编制《泰安市1989—1992年森林防火建设规划》,并成立市森林防火指挥部办公室(简称防火办),挂林业公安科牌子。1993年,市政府印发《泰安市森林防火实施细则》。林业部、人事部授予泰山区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县、泰山林场、徂徕山林场(1990—1992)三年无森林火灾先进单位称号。1998年,市防火办与国家林业局防火信息中心实现计算机信息联网。1999年,全市投资177万元建瞭望台7座,购灭火机109部、无线对讲机59部、电台1部、灭火弹500枚,补充完善消防专兼职队伍16支。 2000年1月,徂徕山林场成立15人的专业森林消防队。12月,市政府召开全市森林防火工作会议,与县(市、区)政府、市属林场签订2000—2001年度森林防火责任书,实行市防火指挥部成员单位包县(市、区)和包市属林场责任制。全市投入防火资金278.5万元,新建瞭望台6座,开辟清理防火隔离带300公里,新购防火车辆4台、望远镜10个、风力灭火机109部、对讲机54部、无线中转台1部。泰山林场被林业部评为1998—2000年度全国森林防火工作先进单位。2002年,全市有专业消防队3支,队员147人,投资643万元建瞭望台2座,清理隔离带585公里,购置消防车治风力灭火机86台、油锯15台、对讲机10部。 三、森林公安 1984年,《中华人民共和国森林法》(简称《森林法》)颁布实行,各地以宣传贯彻《森林法》为契机,开始健全护林组织,查处毁林案件。1987年,泰山林场派出所成立。1988年,市公安局徂徕山林场分局成立。至1988年,全市查处各种毁林案件96起,逮捕13人,拘留65人。1990年,市林业局成立林业公安科。1993年,全市集中开展打击破坏森林资源和严重危害林区治安的犯罪活动,查处林木案件11起、爆炸案1起,逮捕3人,拘留4人,行政处罚13人。 1994年,市公安局林业公安科、市公安局徂徕山林场分局、市公安局泰山景区分局泰山林场派出所、泰山景区分局药乡林场派出所以及新泰市公安局林业公安科、新泰市公安局莲花山林场派出所、肥城市公安局牛山林场派出所、东平县公安局腊山林场派出所成立。1995年,全市林业公安机关开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争,查处各类案件18起。1996年5—11月,全市林业公安系统开展严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动专项斗争,查处各类案件124起,抓捕流窜作案人员3人,处理盗伐林木的违法犯罪人员104名,追缴及收缴罚没款27.6万元。 1998年9月,市中级人民法院、检察院、林业局、公安局、监察局联合印发《关于开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的通知》。至1999年2月,在 “严打”(严厉打击破坏森林资源违法犯罪)活动中,全市立案34起,查结27起,逮捕2人,治安拘留6人,行政处罚46人,收缴罚没款4.45万元。2001年4月,市中级人民法院、检察院、林业局、公安局、监察局联合印发《关于开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知》,开展为期三个月的“严打”活动。在“严打”活动中,全市立案24起,查结15起,其中重大林木案件1起,一般林木案件3起,治安案件3起,行政案件17起,逮捕1人,取保候审3人,治安处罚13人,行政处罚16人,收缴罚没款5.7万元。2002年8—12月,全市开展严厉打击破坏森林资源和鸟类资源违法犯罪集中统一行动,查处各类案件56起,处罚78人,其中逮捕2人、劳教1人、治安拘留12人,收缴木材11立方米、鸟类1984只,收缴罚没款9.2万元。 四、病虫害防治 1985年,全市有测报站20处,专职测报员34人,兼职测报员96人;专职检疫员11人,兼职检疫员96人。市林业局首次进行森林植物检疫,调查31个树种,查出检疫对象19种,其中产地检疫苗木650万株、调运检疫苗木102万株、果品2.5万吨,检疫花卉20万株、木材202立方米、种子3.1吨。省、市财政投资50万元,防治主要病虫4.38万公顷,其中组织发动泰山、徂徕山、土门林场驯养灰喜鹊100只,生物防治面积0.26万公顷。1986年,市野生动物保护协会成立。1987年,全市开展松材线虫病调查,设线路调查点119个,临时标准地423块,调查松林面积3.04万公顷。1988年,市森林植物火车站检疫站成立,由市林业局管理。宁阳县、肥城县、东平县8万公顷泡桐间作林进行春环剥秋修枝防治,泡桐丛枝病感病株率由50%降为5%。 1989年,侧柏毒蛾在肥城县、东平县青石山区柏树林内暴发成灾,发生面积0.4万公顷。采取超低量喷雾防治,获得杀虫率高的好效果。年末至1990年冬春气温偏高,大袋蛾病虫害普遍发生,主要危害泡桐、法桐、刺槐、国槐等。郊区、新泰市局部暴发成灾。采取人工摘除虫囊和保护益鸟等措施后,防治效果明显。同时,对油松巢蛾、杨扇舟蛾、榆天社蛾、刺槐小皱蝽、赤腰透翅蛾、核桃云斑天牛、大枣食心虫、栗瘿蜂等病虫害,主要采取设立测报站(点),搞好虫情监测,实行化防、人工、生物和营林综合防治措施,实现有虫不成灾。1991年,市政府成立美国白蛾查防办公室,开展美国白蛾第一、二代幼虫期的查防工作。1992年,市林业局对森林病虫害的测报工作全面实行目标管理,并根据病虫害发生分析情况,对测报站布局进行合理调整,建立健全测报站20处,配备专兼职测报员150人,形成市、县、乡、村四级测报网络,监测覆盖率75%,比上年提高5个百分点。对松毛虫、大袋蛾、杨虫主要害虫等主要林果病虫害的预报准确率达85%。市森林植物火车站检疫站更名为泰山区森林植物火车站检疫站,移交泰山区林业局管理。 1994年3月,市政府印发《泰安市森林病虫害防治办法》,对森林病虫害防治的管理,病虫害预防和除治等作出具体规定。全市完成森林病虫害防治面积2.87万公顷。1995年,省森保站、市林业局和泰山林场投资兴建的省高山森林病虫害测报中心站在泰山南天门景区建成。1996年11月,泰山林场和牛山林场松林发现松林线虫病的重要传播媒体——松墨天牛,受害面积177公顷。泰山、牛山林场成立松墨天牛防治领导小组,制订《松墨天牛综合防治实施方案》,开始对松墨天牛进行清理虫源木和枯死木。1997年,市政府成立泰山松墨天牛防治领导小组,对松墨天牛联合进行综合防治。全市投资440万元,投入工日11万个,伐除感虫濒死树及被压、风折、裹物木18万株,刨除新旧伐桩26万个,焚烧干枝柴500公斤,清运枝柴1.5万吨,松墨天牛虫源基本得到控制。1998年,市林业局开始对主要病虫害实行工程治理。全市林果病虫害发生率控制在13%,防治率86.9%,监测覆盖率96.9%,产地检疫率96.5%。 1999年,市林业局组织省森林保护站、临沂市林业局等单位的专家,在新泰市土门林场就赤松毛虫生物工程治理进行论证,确定以封山育林、保护天敌资源和使用灭细脲3号仿生制剂为主的综合治理措施。全市清理松干枯病11.35万株。2000年,全市林木病虫害发病率15.3%,防治率79.9%,监测覆盖率94.6%,均超额完成省下达的指标。2001年,徂徕山发生松毛虫灾害,面积达2333.8公顷,其中轻度发生780.5公顷,中度发生1023.5公顷,重度发生529.8公顷,松针被害率30%~50%,个别地片松针被害率达80%。国家、省、市投入资金200余万元,用于减灾和控灾。经采用防生制剂灭幼脲III号喷雾、打孔注药、捆毒绳和人工摘茧等综合防治措施,生态自控面积达1532公顷,占松林面积的44%,松毛虫发生面积2024公顷,下降22.2%,重度发生类型基本消除。2002年,市政府办公室转发《市林业局关于加强松材线虫病预防工作报告的通知》,要求县(市、区)严格查处松材线虫病,并加强松墨天牛防治。市政府投资30万元,用于治理赤松毛虫,生态自控面积比上年增加1000公顷。泰山林场、牛山林场和市林科所试验林场采用引诱剂诱杀、树干喷药、伐除致死木等措施进行综合治理,有效地控制了松墨天牛的发生和危害。