一、封山育林及山区开发建设
1985年,全市封山育林面积11.29万公顷,其中国有林场面积2.91万公顷,防护林面积4.89万公顷,占林地总面积的27.4%。1986年,市林业局编制《泰安市林业区划》,提出山区以水源涵养林为主,防护林、经济林、薪炭林相结合;平原以农田林网为主,网、带、片、点、间相结合;城乡居民区以速生优质用材树为主,与经济树种相结合的林业区划布局。全市造林2.28万公顷,新增封山育林2.44万公顷。
1988年起,全市将封山育林作为工程项目进行管理,实行工程造林。至1990年,全市完成工程造林0.69万公顷,成活率比普通造林提高19%~33%,保存率提高21%~39%。1991年,市林业局编制《泰安市林业规划》,全市实行封山造林和封山育林,建立封山育林组织,并实行职责化、目标化管理。各级领导干部实行任期造林绿化目标责任制,建立绿化责任工程287处,新增封山育林3.74万公顷。1992年,市政府印发《泰安市封山育林实施办法》,对51个荒山造林重点乡镇实行梯级管理,其中荒山面积1333公顷以上的9个乡镇由市政府管理,荒山面积667~1333公顷的16个乡镇由县(市、区)政府管理,荒山面积333~667公顷的26个乡镇自行管理。1994年,全市集中开展“灭荒”(宜林荒山、荒滩)工作,完成荒山造林1.39万公顷,新增封山育林2.11万公顷。经林业部和省政府抽查验收,全市达到“灭荒”标准。1995年,市、县、乡林业部门层层编制封山育林规划图、现状规划表和小班卡片,封山育林指标开始纳入市政府年度绿化任务书,实行严格检查考核。1998年,全市新增地堰绿化及农林间作面积3万公顷,比上年增加3325公顷;新增封山育林8.14万公顷,比上年增加2.21万公顷;拍卖荒山荒滩1.4万公顷、农田林网2900公里。
1999年,市林业局编制《泰安市封山育林总体规划》,把全市分为7个封育区,总面积8.35万公顷,设6297个封育小班,开始培植333公顷以上山区开发示范区、67公顷以上山区开发示范片和67公顷以上区域性地堰开发示范片。全市拍卖荒山荒滩1.33万公顷,拍卖道路林网3300公里。2001年,按照国家林业局和省政府的部署,全市完成森林分类区划界定工作。界定公益林面积9.68万公顷、商品林面积7.95万公顷,分别占林业用地面积的54.9%、45.1%。泰山区、岱岳区、新泰市和泰山林场、徂徕山林场被列为国家森林生态效益补助资金首批试点单位,试点面积4.64万公顷。全市拍卖荒山荒滩2460公顷,拍卖农田林网1098.2公里。2002年,全市封山育林面积3.26万公顷,新增封山护林面积2.18万公顷。
二、农田林网及平原绿化
1985年,全市实有农田林网化面积14.92万公顷,桐粮间作面积7.1万公顷,枣粮间作面积0.67万公顷。根据国家林业部颁布的平原绿化达标标准,全市开展平原绿化达标活动。农田林网主栽树种J214杨、沙兰杨等。宁阳县在全市率先达到部颁平原绿化县标准。1986年,东平县达到部颁平原绿化县标准。1987年,全市启动速生丰产林世行贷款项目。肥城县达到部颁平原绿化县标准。至1989年,全市营造速生丰产用材林基地3454公顷。1990年,全市实有农田林网化面积17.92万公顷,桐粮间作面积减至2.68万公顷,枣粮间作面积增至1.5万公顷。郊区达到部颁平原绿化县标准。
1991年,开始利用世行贷款营造速生丰产林,并全面实施省投资的沂蒙绿化工程。新建农田林网2.33万公顷,比上年增加0.64万公顷。1992年,全市完成成片造林2.69万公顷,新建农田林网4.91万公顷,农林间作及地堰绿化2.79万公顷,分别占省政府年度造林绿化任务的126.1%、127%和139.5%。1993年,全市推行“三位一体”(责任制、考核制、奖惩制)的林业管理制度。新建农田林网1.85万公顷,农田间作及地堰绿化2.18万公顷。1994年,郊区、肥城市、宁阳县达到省“八五”绿化标准。1995年,全市完成“八五”绿化规划,宁阳县被评为全国造林绿化“百佳县”。
1997年,市政府印发《关于搞好农田林网建设的通知》,启动为期3年的高标准农田林网建设工程。至1999年,全市按照网格规范、结构合理、树种优良、沟渠路绿,网格面积最大不超过26.67公顷的目标要求,新建、更新、完善高标准农田林网29.9万公顷。2001年,人造板业、木浆造纸业兴起,木材价格上扬,全市在抓农田林网建设的同时,以I-107、I-108等优良杨树品种为主栽树种,开展速生丰产用材林基地建设,新建农田林网1.31万公顷。2002年,全市实有农田林网化面积13.21万公顷。
三、“四旁”植树和绿色通道
1985—1990年,全市“四旁”绿化主要以村庄、道路为重点,水系绿化以大汶河低产林改造和沿东平湖绿化为重点。1991年起,全市实施“八五”绿化规划,在“四旁”栽植适宜树,加快推进山区、平原、城镇3个绿化体系建设,1997年,全市实有“四旁”植树8344万株。1998年,根据全国绿化委员会、林业部、交通部、铁道部《关于在全国范围内大力开展绿色通道工程建设的通知》,全市开展绿色通道工程(公路、铁路和河流沿线植树绿化)建设。市政府印发《关于加快全市绿色通道工程建设的通知》,提出以公路、铁路、河道绿化、美化为主线,国道、省道、县道、乡道统一规划,路基(堤面)绿化和两侧造林统一布局,沿线城镇、乡村绿化、美化统一推进,乔、灌、花、果、草结合,绿化、美化、香化结合,生态效益、社会效益和经济效益结合,全面推进绿色通道建设。
1999年,全市绿色通道建设工程重点为环泰城高速路、京沪高速路,104、105、220国道,泰临路、泰东路、泰新路、泰楼路、泰莱路、济兖路、蒙馆路等12条主要交通干线。林业部门开展对绿色通道工程的规划设计,并加大技术指导、政策督导和质量检查力度。各地将绿色通道建设与调整农业种植结构相结合,进一步明晰所有权、放活经营使用权、明确效益权为核心的林木经营护管制度改革,促进了绿色通道工程建设。2000年,市政府办公室转发市林业局、交通局、水利与渔业局、建设委员会、地质矿产局、济南铁路分局《关于加快全市绿色通道建设意见的报告》,规定市内15条省级以上干线公路、4条铁路、10条主要河流绿色通道建设的长度、主栽树种、每侧植树行数和每侧林带宽度,并向泰山区、岱岳区和新泰市涉及京沪路绿色通道工程的20个乡镇下派绿色通道建设工作组。全市建设省级以上干线公路绿色通道127公里。2001年,市长与县(市、区)长签订绿色通道建设责任状,市政府办公室印发《泰安市绿色通道建设标准及补助办法》。全市建设、完善省级以上干线公路绿色通道189公里,京沪高速公路绿色通道栽植各类花草苗木80余万株。2002年,全市建设、完善省级以上干线公路绿色通道206.4公里。
四、义务植树
1985年,全市有245万人参加义务植树活动,植树1006万株。此后,每年植树节期间,全市各级领导机关均进行动员部署;林业部门作出规划,调剂苗木,做好技术指导;广大干部群众积极参加,开展义务植树活动,有些机关、学校、团体还营造“保护母亲河行动”“青少年林”“三八林”等纪念林,栽植纪念树。1986—1987年,全市有427.8万人参加义务植树活动,植树1673万株,年人均义务植树3.91株。1988—1990年,在农村开始实行统一规划地点,统一组织劳力,统一备苗,统一栽植,统一管理;在城镇实行机关、学校、厂矿、企事业单位与农村挂钩,建立义务植树基地,落实包栽包活责任制,一定三年不变。市直及省属以上驻泰城单位分别在泰山区泰前街道和郊区夏张镇、道朗镇的义务植树基地参加义务植树活动。全市有640万人次参加义务植树活动,植树2469万株。
1992年,全市推行城乡挂钩、乡村挂钩义务植树责任制。全市有209万人履行植树义务,植树1064万株。1993—1996年,市直及省属以上驻泰城单位的义务植树基地主要安排在泰山区泰前街道、粥店街道、大津口乡和郊区天平乡、道朗镇、夏张镇、徂徕镇。1999年,按照全国绿化委员会的要求,市绿化委员会将义务植树基地安排在京沪、京福高速公路绿色通道建设工程范围,主要安排在泰山区徐家楼街道、上高街道、省庄镇、邱家店镇,郊区天平乡、粥店街道、徂徕镇、化马湾乡。2002年,全市有260万人参加义务植树活动,植树960万株。
第一节 植树造林
视图
一、封山育林及山区开发建设
1985年,全市封山育林面积11.29万公顷,其中国有林场面积2.91万公顷,防护林面积4.89万公顷,占林地总面积的27.4%。1986年,市林业局编制《泰安市林业区划》,提出山区以水源涵养林为主,防护林、经济林、薪炭林相结合;平原以农田林网为主,网、带、片、点、间相结合;城乡居民区以速生优质用材树为主,与经济树种相结合的林业区划布局。全市造林2.28万公顷,新增封山育林2.44万公顷。
1988年起,全市将封山育林作为工程项目进行管理,实行工程造林。至1990年,全市完成工程造林0.69万公顷,成活率比普通造林提高19%~33%,保存率提高21%~39%。1991年,市林业局编制《泰安市林业规划》,全市实行封山造林和封山育林,建立封山育林组织,并实行职责化、目标化管理。各级领导干部实行任期造林绿化目标责任制,建立绿化责任工程287处,新增封山育林3.74万公顷。1992年,市政府印发《泰安市封山育林实施办法》,对51个荒山造林重点乡镇实行梯级管理,其中荒山面积1333公顷以上的9个乡镇由市政府管理,荒山面积667~1333公顷的16个乡镇由县(市、区)政府管理,荒山面积333~667公顷的26个乡镇自行管理。1994年,全市集中开展“灭荒”(宜林荒山、荒滩)工作,完成荒山造林1.39万公顷,新增封山育林2.11万公顷。经林业部和省政府抽查验收,全市达到“灭荒”标准。1995年,市、县、乡林业部门层层编制封山育林规划图、现状规划表和小班卡片,封山育林指标开始纳入市政府年度绿化任务书,实行严格检查考核。1998年,全市新增地堰绿化及农林间作面积3万公顷,比上年增加3325公顷;新增封山育林8.14万公顷,比上年增加2.21万公顷;拍卖荒山荒滩1.4万公顷、农田林网2900公里。
1999年,市林业局编制《泰安市封山育林总体规划》,把全市分为7个封育区,总面积8.35万公顷,设6297个封育小班,开始培植333公顷以上山区开发示范区、67公顷以上山区开发示范片和67公顷以上区域性地堰开发示范片。全市拍卖荒山荒滩1.33万公顷,拍卖道路林网3300公里。2001年,按照国家林业局和省政府的部署,全市完成森林分类区划界定工作。界定公益林面积9.68万公顷、商品林面积7.95万公顷,分别占林业用地面积的54.9%、45.1%。泰山区、岱岳区、新泰市和泰山林场、徂徕山林场被列为国家森林生态效益补助资金首批试点单位,试点面积4.64万公顷。全市拍卖荒山荒滩2460公顷,拍卖农田林网1098.2公里。2002年,全市封山育林面积3.26万公顷,新增封山护林面积2.18万公顷。
二、农田林网及平原绿化
1985年,全市实有农田林网化面积14.92万公顷,桐粮间作面积7.1万公顷,枣粮间作面积0.67万公顷。根据国家林业部颁布的平原绿化达标标准,全市开展平原绿化达标活动。农田林网主栽树种J214杨、沙兰杨等。宁阳县在全市率先达到部颁平原绿化县标准。1986年,东平县达到部颁平原绿化县标准。1987年,全市启动速生丰产林世行贷款项目。肥城县达到部颁平原绿化县标准。至1989年,全市营造速生丰产用材林基地3454公顷。1990年,全市实有农田林网化面积17.92万公顷,桐粮间作面积减至2.68万公顷,枣粮间作面积增至1.5万公顷。郊区达到部颁平原绿化县标准。
1991年,开始利用世行贷款营造速生丰产林,并全面实施省投资的沂蒙绿化工程。新建农田林网2.33万公顷,比上年增加0.64万公顷。1992年,全市完成成片造林2.69万公顷,新建农田林网4.91万公顷,农林间作及地堰绿化2.79万公顷,分别占省政府年度造林绿化任务的126.1%、127%和139.5%。1993年,全市推行“三位一体”(责任制、考核制、奖惩制)的林业管理制度。新建农田林网1.85万公顷,农田间作及地堰绿化2.18万公顷。1994年,郊区、肥城市、宁阳县达到省“八五”绿化标准。1995年,全市完成“八五”绿化规划,宁阳县被评为全国造林绿化“百佳县”。
1997年,市政府印发《关于搞好农田林网建设的通知》,启动为期3年的高标准农田林网建设工程。至1999年,全市按照网格规范、结构合理、树种优良、沟渠路绿,网格面积最大不超过26.67公顷的目标要求,新建、更新、完善高标准农田林网29.9万公顷。2001年,人造板业、木浆造纸业兴起,木材价格上扬,全市在抓农田林网建设的同时,以I-107、I-108等优良杨树品种为主栽树种,开展速生丰产用材林基地建设,新建农田林网1.31万公顷。2002年,全市实有农田林网化面积13.21万公顷。
三、“四旁”植树和绿色通道
1985—1990年,全市“四旁”绿化主要以村庄、道路为重点,水系绿化以大汶河低产林改造和沿东平湖绿化为重点。1991年起,全市实施“八五”绿化规划,在“四旁”栽植适宜树,加快推进山区、平原、城镇3个绿化体系建设,1997年,全市实有“四旁”植树8344万株。1998年,根据全国绿化委员会、林业部、交通部、铁道部《关于在全国范围内大力开展绿色通道工程建设的通知》,全市开展绿色通道工程(公路、铁路和河流沿线植树绿化)建设。市政府印发《关于加快全市绿色通道工程建设的通知》,提出以公路、铁路、河道绿化、美化为主线,国道、省道、县道、乡道统一规划,路基(堤面)绿化和两侧造林统一布局,沿线城镇、乡村绿化、美化统一推进,乔、灌、花、果、草结合,绿化、美化、香化结合,生态效益、社会效益和经济效益结合,全面推进绿色通道建设。
1999年,全市绿色通道建设工程重点为环泰城高速路、京沪高速路,104、105、220国道,泰临路、泰东路、泰新路、泰楼路、泰莱路、济兖路、蒙馆路等12条主要交通干线。林业部门开展对绿色通道工程的规划设计,并加大技术指导、政策督导和质量检查力度。各地将绿色通道建设与调整农业种植结构相结合,进一步明晰所有权、放活经营使用权、明确效益权为核心的林木经营护管制度改革,促进了绿色通道工程建设。2000年,市政府办公室转发市林业局、交通局、水利与渔业局、建设委员会、地质矿产局、济南铁路分局《关于加快全市绿色通道建设意见的报告》,规定市内15条省级以上干线公路、4条铁路、10条主要河流绿色通道建设的长度、主栽树种、每侧植树行数和每侧林带宽度,并向泰山区、岱岳区和新泰市涉及京沪路绿色通道工程的20个乡镇下派绿色通道建设工作组。全市建设省级以上干线公路绿色通道127公里。2001年,市长与县(市、区)长签订绿色通道建设责任状,市政府办公室印发《泰安市绿色通道建设标准及补助办法》。全市建设、完善省级以上干线公路绿色通道189公里,京沪高速公路绿色通道栽植各类花草苗木80余万株。2002年,全市建设、完善省级以上干线公路绿色通道206.4公里。
四、义务植树
1985年,全市有245万人参加义务植树活动,植树1006万株。此后,每年植树节期间,全市各级领导机关均进行动员部署;林业部门作出规划,调剂苗木,做好技术指导;广大干部群众积极参加,开展义务植树活动,有些机关、学校、团体还营造“保护母亲河行动”“青少年林”“三八林”等纪念林,栽植纪念树。1986—1987年,全市有427.8万人参加义务植树活动,植树1673万株,年人均义务植树3.91株。1988—1990年,在农村开始实行统一规划地点,统一组织劳力,统一备苗,统一栽植,统一管理;在城镇实行机关、学校、厂矿、企事业单位与农村挂钩,建立义务植树基地,落实包栽包活责任制,一定三年不变。市直及省属以上驻泰城单位分别在泰山区泰前街道和郊区夏张镇、道朗镇的义务植树基地参加义务植树活动。全市有640万人次参加义务植树活动,植树2469万株。
1992年,全市推行城乡挂钩、乡村挂钩义务植树责任制。全市有209万人履行植树义务,植树1064万株。1993—1996年,市直及省属以上驻泰城单位的义务植树基地主要安排在泰山区泰前街道、粥店街道、大津口乡和郊区天平乡、道朗镇、夏张镇、徂徕镇。1999年,按照全国绿化委员会的要求,市绿化委员会将义务植树基地安排在京沪、京福高速公路绿色通道建设工程范围,主要安排在泰山区徐家楼街道、上高街道、省庄镇、邱家店镇,郊区天平乡、粥店街道、徂徕镇、化马湾乡。2002年,全市有260万人参加义务植树活动,植树960万株。