1985年，全市多数村队实行统一耕耙、统一播种、统一浇灌、统一病虫防治、统一收获等为主要特征的农业社会化服务。1986年，市委、市政府根据《中共中央关于1986年农村工作的部署》，印发《关于进一步稳定完善家庭联产承包责任制的规定》，明确提出以强化服务促稳定、促发展、促完善。1988年，市委、市政府印发《关于完善双层经营体制，加强村级服务体系的试行规定》和《关于鼓励专业人员承包、领办、创办乡镇企业和农林牧渔各业的试行意见》，提出农村要加强服务体系建设，并明确村级组织要具备10项服务职能。1989年，市委、市政府在全市推广莱芜市深化农村改革、向乡镇简政放权、开展农村社会化服务的经验。全市逐步把县（市、区）设在乡镇的农技站、林业站、兽医站、供销社等23个分支机构下放给乡镇政府管理。乡镇政府本着方便群众、服务生产的原则，建立健全不同类型的服务组织。1990年，县（市、区）普遍建立农、林、牧、副、渔服务中心、公司，乡镇以站、所为依托，建起农技、水利、林业、畜牧业、生产资料供应及农副产品加工销售等服务体系。全市乡镇农口813个事业单位中，有80%的兴办经济实体，实现经费自给的占40%；有70%的乡、村为农民开展各业生产上的多项服务，其中30%的实现服务系列化。市政府印发《关于建立健全农村科技管理、科技服务、科技示范网络的意见》《关于不断发展壮大村级经济，努力搞好村级服务的意见》，全市136个水利站有70%的兴办经济实体，经营项目127个；乡以上畜牧管理服务机构157个，科技人员1703名；乡以上农机系统管理服务机构174个，农机供应网点222处，村级农机管理服务队（组）4453个，农机队伍12.7万人，其中农机管理人员1.68万人。1991年，市委、市政府印发《关于乡（镇）、村服务达标升级的试行意见》，对乡（镇）、村服务内容及达标标准提出具体要求。全市有各类服务组织3.4万个，从业人员21.1万人，服务专业户4.1万户。经检查验收，全市达到标准级、优秀级的村3109个，占行政村总数的65.4%，其中优秀级的村1209个；达到基础级和标准级服务的乡镇120个，占乡镇总数的87.6%，其中有50个乡镇达到标准级。
1993年，郊区成立全市第一个县级农村合作基金会联合会，本着农民融资为农民的原则，融资5000万元。1994年，全市组织万名科技人员下乡进村，开展为农民送科技、向农民传授科技、帮助农民应用科技为主要内容的“金桥工程”活动，参与“金桥工程”活动的市、县、乡三级农业科技人员6654名，农村致富能手8470名，举办培训班和讲座2454期，培训县、乡骨干21.1万人次，现场指导农民群众27.5万人次，科技人员参与各类技术承包合同700份，建起科技试验、示范、联系点1555处，推广各业实用技术成果763项。有经济服务实体997个，各类农民专业技术协会、研究会1700多个，会员15万余人。1995年，全市农业社会化服务领域不断扩大，服务形式出现多样化，服务管理趋于规范。全市有各类服务组织4万个，其中乡级以上综合服务组织300个，村级集体服务组织2.5万个，农村自我服务组织1万余个。有农村合作基金会村级代办点800个，乡镇合作基金会89个，县级联合会4个，融资5.2亿元。1996年，全市有各类流通服务组织6700多个，农副产品市场600多处，成交额69.74亿元。
1998年，全市启动种子产业化工程，加快农业实用技术及高新农业技术推广应用和技术培训步伐。全市良种普及率98%，保护地栽培面积10.7万公顷，建立各级科技样板田1.7万公顷，示范园区567个，带动辐射面积15.6万公顷，培训农民100万人次。1999年1月，全市对农村合作基金会进行清理。7月，清产核资工作结束。泰山区、郊区、肥城市桃园镇等28个基金会并入农村信用社，其他县（市）的65个基金会自行关闭。至年末，全市实施良种产业化开发、丰收计划等农技推广项目50余个，创建各类农业科技示范园区866个，培训农民100万人次。2002年，全市有乡、村两级农业科技示范园区520处，组织实施各类农业科技开发和推广项目43项，良种普及率98%，农业科技贡献率52%，培训农民100余万人次。有乡以上林果业管理服务机构134个，科技人员872人；畜牧业管理服务机构113个，科技人员1142人；农业机械管理服务机构168个，科技人员769人。