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第八编 农 业

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 第八编 农 业
1984年,全区实行家庭联产承包责任制的农业人口630.5万人,占农业总人口的99.2%。1985年,全市农作物种植面积63.19万公顷,总产230.42万吨;农林牧渔业总产值17.8亿元;农民人均纯收入378元。至1990年,市委、市政府先后印发《关于进一步完善农村各业承包责任制的意见》《关于进一步完善家庭承包责任制的意见》等文件,县(市、区)、乡(镇、办事处)结合当地实际均制订具体规定,耕地、林果、工副业、水利工程设施等承包责任制逐步完善,合同管理逐步走上正规化;农村社会化服务体系由单纯行政性向经营性和农科教综合服务发展,实现了服务系列化,农业产业结构调整力度逐步加大,逐步实现以农促多种经营、以多种经营养农的良性循环;农业环境保护、森林执法、林政管理、水利执法、农机管理、畜禽检疫检验等逐步纳入法制化建设轨道;农业综合开发初具规模。 1991年,市委、市政府印发《1991—1995年泰安市农村发展纲要》,全市农村经济开始进入以建立农村市场经济体制为主要目标的改革创新阶段。同时,全市大力发展高产优质高效农业,全面推进农业产业化经营,科教兴农和农村市场体系建设不断加强,农村社会化服务体系初步形成。1992年,全市组织实施高产优质农业,调整优化农村产业结构,大力发展高产优质高效农业,农业生产开始走上增量与增效并重的路子,初步形成国营、集体、个人一起上,大中小、专业与综合及批发与零售相结合的农村市场流通体系。各地按照市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业产业化思路,确立主导产业,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营,农业产业化得到较快发展。1994年,全市实施政策启动、科技推动、产业带动、市场拉动的“四动”战略,农村经济开始转向以提高产品质量、实现规模效益为中心的轨道。 1996年,全市加大新品种的引进、选育、开发、利用力度,围绕农业良种“选、引、繁、推”关键环节,建立配套组织管理、资金保障、政策支撑体系,大力实施小麦、玉米、棉花、地瓜、蔬菜、果树、肉牛、瘦肉猪、小尾寒羊、水产等10个方面的良种产业工程,加快良种产业化进程,初步形成引进、繁育、示范、推广体系。1997年,市委、市政府制订“九五”期间全市农业产业化发展规划,并按照中央一系列农村政策,完善家庭联产承包责任制,对少数地方存在的不合理“两田制”(责任田、口粮田)进行清理,农村土地经营制度进一步完善,第二轮土地承包合同的续签工作陆续展开。1998年,全市加大新一轮种植业结构调整力度,名优特新品种升级进程加快,高产优质高效农业示范工作全面展开。2000年,市委、市政府针对农产品市场长期短缺变为供大于求和中国加入WTO(世界贸易组织)的形势,作出实施“1113”工程的部署,即从2000年起,用3年时间发展100万亩(6.66万公顷)优质小麦、100万亩优质果品、100万亩高值田(亩收入5000元以上)和30万吨优质肉蛋奶基地,农业和农村经济结构开始进入全面优化阶段。 2001—2002年,各级围绕“1113”工程的实施,发挥区域优势,依靠科技进步,发展优质高产高效农业,推进了农村经济结构和产业结构战略性调整,农村个体私营经济发展迅速,小城镇建设步伐加快;抑制了农副产品价格趋软、销售不畅等因素的制约,农业人均纯收入增长幅度明显提高。种植业压缩低效益作物面积,扩大高效益的优质专用粮食、经济作物、瓜菜、桑、花卉、食用菌的播种面积,培植高附加值、有市场竞争力的名特新产品,增加土地产出效益;林果业加大引优培优、精品园建设和对劣质果园的更新改造,新品种、新技术的引进推广加快;畜牧业养殖结构有所改善,食草畜禽和特种动物饲养发展速度加快。水产品名优品种养殖比重有较大提高,良种工程和养殖基地建设步伐加快;农田水利基本建设、水土保持综合治理、农业综合开发、多种经营等成效显著。2002年,“1113”工程超额完成,全市优质小麦面积达9.11万公顷,超计划2.44万公顷;以大枣、桃、苹果、葡萄、核桃、樱桃、板栗为主的优质果品面积7.07万公顷,超计划0.4万公顷,公顷收入7.5万元以上的高值田6.8万公顷,超计划0.13万公顷;优质畜产品产量超计划6万吨。全市实现农林牧渔业总产值131.16亿元,农民人均纯收入3135元,粮食总产186.07万吨,油料总产13.13万吨,蔬菜瓜类总产737.52万吨,肉类总产31.65万吨,水产品产量5.76万吨。