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第四节 公路运输

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   第四节 公路运输
一、客运 线路客运 1984年,泰安地区贯彻全国交通工作会议关于“国营、集体、个体一起上”发展公路运输的方针,开始鼓励发展城乡经营汽车运输的个体户。1985年,泰安市线路客车390辆。其中,国营专业客运班车359辆、个体业户经营客车31辆。全年完成客运量1120.6万人次,客运周转量4.86亿人公里,客运收入967.8万元。1987年,市交通局、公安局联合成立市客运管理办公室,根据市政府决定,对所有进出泰城的营运客车全部实行“定点、定线、定班”和“统一管理,统一停、发车,统一售票,统一票价”。全市拥有营运客车494辆,完成客运量1535.2万人次、客运周转量6.87亿人公里。其中,专业汽车运输公司拥有客车375辆、营运线路119条。1991年,新开泰安至北京、天津、淮北、郑州、衡水等20余条跨省、地(市)线路,跨省线路达到48条。1992年,泰安汽车运输总公司新开泰安至苏州、杭州等长途卧铺客运线路,成为省内第一家长途卧铺客运经营企业。1993年,开展营运客车定型定级工作,开始更新、发展胜利面包和依维柯等中档小型客车,淘汰解放、东风等普通型客车。1995年,市交通局印发《关于切实加强道路客运市场管理,搞好运力调控的意见》,对经营业户实行“先申请,后购车”的办法,严格开业条件,暂停客运线路的审批;对已购车业户实行客运线路标志牌管理,限制普通客车发展,提倡发展高档、卧铺客车,并对部分线路暂缓审批。1997年,市交通局成立客运管理办公室,统一管理全市客运业务,并在泰城组建3家客运代理公司,将个体经营业户的私有车辆全部挂靠国有运输公司开展经营。1998年,泰安汽车运输总公司成立山东省全直通高速客运股份有限公司泰安分公司,开始经营高速公路客运市场。2000年,客运企业进行经营资质评定。经省交通厅评审,泰安汽车运输总公司为二级企业经营资质,市一运、二运公司及新泰市、肥城市、宁阳县运输公司为三级企业经营资质。2001年,泰安汽车运输总公司通过交通部二级企业经营资质认定。2002年,全市拥有线路客车1917辆;客运营运线路559条。其中,跨省际36条,跨市际188条,跨县(市)际158条,营运里程9.2万公里;营业性客运量2589万人次,客运周转量17.25亿人公里,客运收入1.09亿元。全市客运经营基本形成辐射全省17市和北京、天津、上海、温州、郑州等23个大中城市的经营网络。 客运站点 1985年,全市客运站点基本维持计划经济时期一城一站的状况,三级以上客运站点有12个。1987年5月,市第一汽车运输公司一山客运发车点启用;在泰城火车站广场设立客运汽车发车点。1991年,泰安新汽车站建成使用。1992年,因新汽车站客流量不足,暂停使用,回迁原泰安汽车站。1994年,泰安新汽车站重新投入使用,老汽车站改为泰安汽车运输总公司的客运发车点。宁阳县华丰客运站建成,建筑面积800平方米,属公用型客运站。1995年,市交通局整顿客运市场秩序,规范泰城和各县(市、区)客运站点管理,决定对营业性客运车辆实行“定点、定线、定班”和“统一管理,统一停、发车,统一售票,统一票价”管理,并对社会车辆全面开放。1996年,省交通厅公布泰安汽车站为一级站,宁阳、肥城、新泰、新汶和东平汽车站为二级站。1997年,市交通局公布9个三级、四级客运站。1999年,公布楼德汽车站为三级站。2002年,全市共有三级以上客运站14个,其中泰城3个、新泰市4个、肥城市2个、宁阳县3个、东平县2个。 二、货运 1985年,全市拥有营业性货运汽车640辆,全年完成货运量1325万吨、货物周转量3.87亿吨公里。主要以境内各大煤矿至济南等地的煤炭运输为主。市内有全省公路运输重点管理的货运站、厂矿9个。1986年,全省公路运输重点管理的货运站、厂矿调整为6个,泰山区、郊区从事营业性运输、装卸业务及从业人员开始按隶属关系实行属地管理。1991年,市交通局、工商局联合成立市公路货物合同运输管理委员会。按照“保重点物资、保急需商品、保运输畅通”的方针,开始实行公路货物运输合同管理,重点解决货场秩序混乱问题。1993年,全市道路运输行业放开2吨以下小型货车和大型、专用、特种车的审批。泰安汽车运输总公司成立市集装箱联合运输公司,与中远集团青岛分公司合作经营国际集装箱运输业务。1995年,市交通局对全市262名道路危险货物运输从业人员和47名管理人员进行道路危险货物运输法规、规章、操作程序和标准的培训。1996年,全市向50多个年运量3万吨以上的重点货场派驻现场管理人员,加强现场管理;在泰城、新泰、肥城三地建立有形货运交易市场,对个体和社会货运车辆进场经营统一管理。2002年,全市营业性货运汽车1.75万辆,集装箱中转站1个、货物零担站1个;完成货运量4279万吨、货运周转量21.21亿吨公里。 三、服务 营业性道路运输驾驶员职业培训 1985年前,境内营运车辆由省交通部门实行集中统一管理,驾驶员的管理、培训由各运输企业负责,培训后由交通监理所组织考试,核发中华人民共和国机动车驾驶证。1987年,根据国务院《关于改革道路交通管理体制的通知》和省政府《关于改革我省道路交通管理体制若干问题的通知》,市交通局将全市交通监理工作整建制移交市公安局。1995年,市汽车驾驶培训行业管理处成立,隶属市交通局,负责全市汽车驾驶培训行业的管理、规划、驾驶培训单位资格审定和行业的宏观调控。1996年,市机动车驾驶员培训行业管理整顿工作领导小组成立,对全市21所驾校进行重新审查和登记。其中,达到二类标准的4家、三类标准的13家,不具备培训资格的4家。同年,根据《山东省交通运输管理条例》要求,对营运车辆驾驶员实施管理并进行培训,汽车驾驶学校和非职业驾驶员的培训管理由公安部门负责。市汽车驾驶培训行业管理处在省交通职工中专举办第一期营运车辆驾驶员上岗培训班。培训采取“全封闭、全脱产、半军事化”管理,培训学员100余名,经考试全部合格,核发山东省营运车辆驾驶人员上岗证书。1998年,市交通局对培训体制进行改革。保留泰城4所培训学校,在新泰市、肥城市、宁阳县、东平县各增设1个培训点,由各县(市、区)交通局负责组织生源,采取脱产集中培训与函授培训相结合的方式,以解决偏远地区、山区营运车驾驶员培训难的问题。2002年,采取脱产集中培训和函授培训相结合的方式,对营运驾驶员进行从业资格培训。同时,按照《机动车驾驶员培训业户开业条件》,对泰城4所培训学校整顿。经省交通厅检查验收,泰安市交通培训中心(原泰安市交通技工学校)、泰安汽车运输总公司驾校被评为一类培训业户,省交通运输学校驾校(原山东省交通职工中专)、省外贸技工学校驾校被评为二类培训业户。市交通局共换发《中华人民共和国营业性道路运输驾驶员从业资格证》2.73万件。1996—2002年,全市共组织营运驾驶员职业培训553期,培训学员3.3万余人。 汽车维修、配件经营、车辆检测 20世纪80年代初,境内有少量的集体、联户或个体汽车维修经营企业,组织分散、管理无序。1987年,市汽车维修行业管理处成立,各县(市、区)相继成立汽车维修行业管理所。市交通局成立汽车维修行业治理整顿小组,对全市汽车维修市场清理整顿。1988年,市政府颁发《泰安市汽车维修行业管理暂行办法实施细则》,将汽车维修业户纳入行业管理。1990年,全市纳入行业管理的业户276家。其中,一类业户41家、二类业户148家、三类业户87家。1992年,市交通局根据交通部颁发的《汽车维护企业开业条件》要求,按新的开业条件整顿汽车维修企业。至1994年,全市共有合格业户574家。其中,一类业户36家、二类业户215家、三类业户170家、其他153家。1995年,市交通局、工商局、国税局、物价局、技术监督局联合印发《泰安市摩托车维修和机动车配件经营行业管理暂行办法》,摩托车维修业户和配件经营商开始纳入汽车维修行业管理;全市运输车辆技术管理工作划入汽车维修行业管理处统一管理。1997年,市交通局印发通告,正式废除汽车三级维护作业,实行二级维护前检测诊断、结合二级维护消除故障隐患的新的车辆维护制度。2002年,市交通局对营业性道路运输车辆实行技术管理备案制度,核发备案卡。全市汽车维修产值1.1亿元,实现利税1078.5万元;市、县(市)两级机动车辆技术检测中心5个,其中A级站3个、B级站2个,年检测车辆3万辆次;汽车维修企业703家,从业人员1.13万人。其中:一类汽车大修企业22家,从业人员2016人;二类汽车维护企业82家,从业人员2889人;三类汽车专项修理企业389家,从业人员5883人。摩托车专项修理企业210家,从业人员470人。 信息、配载、代理业务 1994年,市第一汽车运输公司成立货运信息、配载服务联络处,泰安汽车运输总公司成立货运信息、配载服务中心。1996年,泰安汽车运输总公司组建泰山联运公司,开办航空代办和国际货运代理等业务,以国际集装箱运输为龙头的多式联运业务开始发展。1998年,市第一汽车运输公司成立货运代理公司。1999年,泰安汽车运输总公司成立货运代理公司,郊区交通局成立泰鑫货运车辆代理有限公司,泰安火车站货场管理办公室与市道路运输协会联合成立顺通联运服务中心。2002年,全市有搬运装卸企业113家、运输服务业户226家,基本形成道路货物运输综合服务市场框架。