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第七章 环境保护

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   第七章 环境保护
1985年起,市政府先后组织编制《泰安市综合国土规划——环境保护规划》《泰安市“七五”环保规划》《大汶河水系水资源保护规划及实施方案》等保护规划,结合国家《中华人民共和国环境保护法》等法规的实施,印发《泰安市城市环境噪声管理试行办法》《泰安市燃煤炉窑管理试行办法》《关于加强城市空气污染防治工作的通知》等行政管理规章,把全市环境保护工作逐步纳入依法管理的轨道。通过贯彻环境保护各项法律法规,实施可持续发展战略,坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现了从宣传教育和行政命令为主向依法行政转变、从末端治理向全过程控制转变、从污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变、从单纯污染物浓度控制向浓度与总量控制相结合转变,在经济、人口不断增长,环境承受压力越来越大的情况下,部分区域的环境质量明显改善,环境污染加剧的趋势得到遏制。 在环境管理方面,推行政务公开,提高行政效能,开展依法行政规范化工作。建立环境目标责任制,实行环境影响评价和治污设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,紧紧围绕“一控双达标”(排污总量控制、工业污染源达标排放、重点城市环境功能区达标)等工作重点,治理污染,保护环境,促进经济与环境的协调发展。逐步健全排污收费、城市环境综合整治定量考核、排污总量控制、排污许可证、限期治理和污染集中控制等制度为主要内容的环境管理体系;制订大汶河、东平湖和淮河流域的洸府河等流域水污染防治规划,有计划地进行全面治理,关停一批污染严重又难以治理的排污企业,控制了水污染扩展趋势,局部水域水质明显改善;加强城市和工矿区的综合整治,开展城市环境基础设施建设。2002年,境内共建成城市热电厂5家,天然气、煤气工程4处,污水处理厂2个。泰城建成烟尘控制区67.1平方公里,噪声达标区51.1平方公里,使城市污染综合防治能力明显增强。全市生态环境建设与保护有了良好开端,自然保护区覆盖率4.47%,自然保护区与森林公园面积347.11平方公里,有机蔬菜种植面积4667公顷。泰山生态环境得到良好保护。 全市环境保护工作虽然取得了明显进展,但环境保护的任务仍然十分艰巨。主要污染物的排放量超过环境的承载能力,生活污染比重增加;农村面源污染日益突出,地面水污染和水资源浪费问题仍然存在;城市基础设施相对滞后,水环境质量尚未达到功能区划标准。