山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 房屋产权产籍管理 资料库:泰安市情资料库 章节:《泰安市情》2015年3期 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b9/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/196/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b9/section/9-newsite-3506/article/196/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第三节 房屋产权产籍管理
一、城镇房屋普查 市内的房屋产权产籍主要通过城镇房屋普查、确权发证、完善档案、安全鉴定等手段和渠道,对其实施全面管理。1985年3月,根据山东省城乡建设委员会、山东省统计局《关于开展全省城镇房屋普查的通知》,市成立城镇房屋普查领导小组,下设办公室,各县(市、区)和市直部门、省以上驻泰单位亦相继建立普查工作机构。截至普查标准时间(1985年12月31日),全市共普查房屋建筑面积1524.11万平方米,其中住宅建筑面积774.17万平方米,非住宅建筑面积749.94万平方米;普查土地使用面积4904.91万平方米,其中房屋占地面积1164.42万平方米,构筑物占地面积56.34万平方米,场院占地面积3684.15万平方米;涉及总户数9.41万户,总人口34.74万人,其中非农业人口24.89万人,农业人口9.85万人;普查房屋使用面积486.92万平方米,实际住人面积277.09万平方米,居住面积259.81万平方米。普查区内人均使用面积14.01平方米,人均居住面积7.48平方米;区外常住农业人口(包括亦工亦农合同工常住城镇的农业人口)3.38万人。查出违章建筑面积7.88万平方米。 泰城(包括泰山区、郊区、市直部门和省以上驻泰单位)共有房屋建筑面积606.23万平方米,其中住宅304.31万平方米,非住宅301.92万平方米;土地使用面积1512.33万平方米,其中房屋占地面积432.98万平方米,构筑物占地面积16.61万平方米,场院占地面积1062.74万平方米;涉及总户数3.88万户,总人数14.28万人,其中非农业人口11.98万人,农业人口2.29万人;房屋使用面积199.19万平方米,实际住人面积118.9万平方米,居住面积112.53万平方米,普查区内人均使用面积13.95平方米,人均居住面积7.88平方米,泰城外在泰城内常住农业人口1.66万人。查出违章建筑7.87万平方米。此次房屋普查,为制定城镇房产管理法规、政策,安排房屋建设计划,进行住房制度改革提供了可靠依据。 二、确权发证 1986年始,市房管处负责泰城部分国有房产和单位自管房产及私有房产的产权产籍管理工作。1992年,成立市房屋确权办公室(临时机构)。房屋确权发证工作在市住房制度改革领导小组统一领导下,与住房改革同步进行。至年底,市及泰山区、郊区申报登记各类房产857万平方米,其中直管公房23.45万平方米,全民自管房623.05万平方米,集体自管房83.5万平方米,私有房127.45万平方米,申报登记率95%以上。 1993年,根据市政府《城市房地产管理暂行办法》《城市房产交易市场管理暂行办法》和市房管处《房产管理实施细则》及《对违纪住房的处理办法》,为促进住房制度改革,市政府批转市住房制度改革领导小组办公室《关于泰城城镇房屋所有权登记发证工作实施意见的报告》,市房管部门负责登记省以上驻泰单位、市直单位及全民企事业单位的房产;泰山区、郊区负责区属自管房产、企事业单位房产和私有房产的申报登记。对房屋来源依据明晰、证件齐全、界至清楚、面积准确、图表相符的由市房屋确权办公室统一缮证,颁发《泰安市人民政府房屋所有权证》。年内,共颁发房产证150件。1996年12月,成立房地产测绘队,承担产权产籍管理中的平面图测绘,规范房产证附图和产权档案资料。1997年9月,市房屋确权办公室改为产权产籍管理所,将房产测绘与房产档案管理合并到该所。 1998年6月,市政府根据建设部要求,发布换发全国统一房屋权属证书的公告。自7月1日始,在泰城范围内使用建设部统一印制的房屋权属证书。至2002年底,全市共换发房屋所有权证63985件,其中单位自管房和私房17449件。房改发证46536件。 三、档案管理 1978年,泰安县房管所对城区内直管公房进行普查,建立房产档案1257卷。1979—1984年,县房管所对1966—1969年私房改造收归国有的250套房产按政策退还原产权人,形成档案250卷。1993年2月,房产档案全部移交市城建档案馆。 1989年9月,市城建局颁发《档案管理工作暂行办法》,城建局及所属单位先后设立综合档案室,负责本单位文书、技术、会计和设备档案的收集、整理、立卷和归档工作。1990年,市房地产交易监理所成立,当年建立档案387卷。1991年,市内开展大面积旧城改造后,根据市建委《关于委系统旧城改造新建小区清理移交、实行物业管理的意见》,接受北新街小区、运舟小区、三联小区、升平小区等27个住宅小区的拆迁协议和图纸等8600余份拆迁改造档案材料。1992年,市房屋确权发证办公室开始房产发证工作,形成房屋产权档案资料(即房屋的产籍)。1997年,市房地产交易监理所与市确权发证办公室合署办公,房产交易资料融入房屋产权资料,实现了对房屋产权产籍的规范化管理。同年6月,市房地产交易监理所通过市档案局检查验收,被评为省三级档案管理先进单位。2002年12月,市房产交易中心通过由省、市两级档案局国家级评审员组成的考评小组的评审验收,获科技事业档案管理国家二级单位称号。 至2002年底,泰安市房产交易中心共管理全市各类档案5.36万卷,其中房地产权属档案51106卷、文书档案583卷、会计档案1368卷、小区拆迁回迁档案353卷、基建档案178卷、声像档案4卷。 四、房屋安全鉴定 1997年12月,市房屋安全鉴定委员会成立,下设办公室,挂靠市房管处,按城乡建设环境保护部《房屋完损等级评定标准》等相关规定,承办房屋安全鉴定业务。1998年,办理房屋安全鉴定业务11宗,鉴定房屋面积7511平方米,其中基本完好房屋1幢,一般损坏房屋5幢,严重损坏房屋2幢,危险房屋3幢。 1999年,鉴定房产1572处,建筑面积11.78万平方米,其中1566处为郊区徂徕镇边家庄、崔家庄和小埠前等村庄的住宅。上述3个村庄的房屋,因同年5月30日泰安鲁润水泥制造有限公司在郊区徂徕镇连珠山采石场进行硐室爆破,受到不同程度的损坏。市房屋安全鉴定委员会受该公司和3个村委委托,历时22天,共鉴定受严重损坏的房屋333处、一般损坏的756处、其本完好的243处、危房187处、拆除47处,总建筑面积11.28万平方米。 2000年2月22日,由市东安爆破有限公司为泰曲高速公路取土石,在满庄镇北迎村东山实施爆破,造成满庄镇北留村部分村民房屋受损。市房屋安全鉴定委员会受山东泰山路桥工程公司和北留村委委托,共查勘评定房屋196处,其中受严重损坏的43处、一般损坏的111处、基本完好的40处、危房2处,总建筑面积1.62万平方米。被鉴定房屋多建于20世纪80—90年代,以砖木结构居多。 自2000年3月1日起,房屋安全鉴定使用由重庆市土地房屋管理局主编的《危险房屋鉴定标准》(编号JGJ125-99)。2002年,共受理安全鉴定委托8起,鉴定建筑面积4.19万平方米。其中,因泰肥一级公路施工,致使岱岳区道朗镇池子崖村部分房屋受到影响。市房屋安全鉴定委员会受市公路局工程二处、道朗镇政府、泰肥路工程建设指挥部三方委托,于7月中旬共查勘评定房屋180处,其中完好和基本完好的85处、一般损坏的57处、严重损坏的33处、危房5处,总建筑面积约1.66万平方米。