计划编制 始于1953年，根据“统一计划与分级管理”和“自上而下条块结合，
层层编报综合平衡”的原则，制定国民经济年度和五年计划。1955年，县开始制定
国民经济长远发展规划。编制国民经济计划以年度和长远计划为主，由市人民政府
组织实施规划(计划)的落实，大多数计划能得以顺利实施。“大跃进”时期的规划
(计划)由于严重脱离实际，基本落空。“文化大革命”时期制定的一些规划(计划)，
落实情况也较差。
长期计划市(县)根据国家各个时期国民经济发展的方针、政策和任务，结合地
方实际制定长期计划。泰安市(县)制定过7年、8年、10年、12年发展规划，但多数
因指标过高没能实现。
1955年12月，县编制《1956～1962年全面生产规划》，包括农业合作化、农业
生产、手工业社、信贷、供销、商业、教育、文化、卫生、邮电、交通等方面的内
容。1957年3月，制定县《1956～1962年发展地方交通全面规划》，对扩充改善道
路、改造个体运输业、发展客货运输等工作提出规划。1959年初，县在“以粮为纲，
农、林、牧、副、渔并举”、“以粮为纲，轻重工业并举”的方针指导下，制定了
《关于今后三年(1960～1962)、八年(1960～1967)的规划意见(草案)》。1960年6
月，为提前超额完成十二年(1956～1967)农业发展纲要任务，市制定了《关于发展
工业生产和提前五年实现全国农业发展纲要的规划(草案)》。规划要求农业总产值
1962年和1967年要分别达到5.6～6.5亿元和15亿元。指标严重脱离实际，没有实现。
1963年12月，县制定《泰安县1964年～1970年农业生产规划的设想意见》，对
农、林、牧、副、渔分别提出了奋斗目标。到1970年底，农业指标除棉花总产完成
任务外(超计划的49.6％)，粮食、花生、大麻、果品总产分别完成计划的74％、58.
3％、62.3％、62.3％，生猪存栏完成计划的55.7％。
1971年11月，为促进农业生产的发展，编制《泰安县(1970～1980)农业机械化
规划》，目标为10年内在排灌、耕作、植保、收割、加工、运输等方面实现机械化，
并大力增加化肥、农药、农膜的生产。1980年，机耕、机播和收割面积分别占总面
积的63.1％、40.96％、2.11％。
1973年7月，编制《泰安县农业电气化“四五”规划》，计划电灌面积90万亩。
规划最后一年实际通电大队539个、电灌面积42.7万亩，分别占规划的64%和47.4％。
同年，还编制了《泰安县“四五”、“五五”发展多种经营计划(草案)》，计划
1980年全县多种经营收入达到6000万元，人均收入40元。1980年实际收入为6294.4
万元，人均56.25元，分别超过计划的0.5％和40.6％。
1978年7月，制定《泰安县1978～1985年国民经济发展规划(草案)》，提出奋
战八年农业实现机械化、粮食总产量突破8亿公斤、工农业总产值达12亿元(其中工
业7亿元，农业5亿元)目标。到1984年，粮食总产量和工业总产值，分别完成计划
的60.1％和52.8％。
为缓解资金短缺对国民经济的制约，实现翻两番的宏伟目标。1983年6月编制
泰安市长远节能规划。
中期计划中期计划主要为五年计划和专题计划。
1952年制定“一五”(1953～1957)计划，内容为农业、工业、商业、林业基本
建设等方面的发展计划。由于计划目标比较实际，调动起各方面的积极性，超额完
成计划指标。1957年工业总产值、农业总产值、粮食总产量、社会商品零售总额分
别为1952年的2.7倍、114.92％、109.1％和2.5倍。
1958年编制第二个五年计划(1958～1962)。由于追求跃进指标，工业总产值仅
完成五年计划的1.2％，农业总产值完成计划的8.3％，社会商品零售总额完成计划
的38.4％。当年，还编制了《泰安县(1958～1962)商业计划》、《(1958～1962)泰
安县水利建设规划》以及教育、卫生、基建、交通、邮电等专题计划(规划)。这批
计划(规划)因指标过高，基本没有落实。
1962年后，贯彻“八字”方针，纠正“左”倾错误，调整国民经济发展计划。
1965年农业总产值、粮食总产量、棉花、花生等主要指标，已恢复或超过1957年的
水平，轻重工业比例趋向合理，人民生活开始好转。
“文化大革命”前期，是第三个五年计划时期(1966～1970)。1966年编制《泰
安县第三个五年农业生产初步规划》、《泰安县关于农业用电发展规划》。至1970
年，除棉花总产完成计划外，粮食总产只完成计划的74％，花生、大麻、果品、生
猪总产分别完成计划的58.3％、63.2％、62.3％、55.2％。1971年制定《泰安县第
四个五年国民经济发展计划》，提出大力发展小钢铁、小机械、小煤炭、小化肥、
小水泥等地方工业的设想。第四个五年计划时期，适值“文化大革命”后半期，经
过整顿，经济的某些方面有所好转。1975年，粮食总产、原煤、铁矿石的产量完成
计划，其余指标未完成计划。
1976年编制第五个五年计划(1976～1980)，还编制了农业、工业、多种经营等
专项发展规划。
中共十一届三中全会后，县贯彻全会方针，确立坚决纠正“左”倾错误，依靠
科技、抓紧粮食生产、大力发展多种经营和乡镇企业，加快农村商品经济发展；搞
活企业，改变产品结构，提高效益作为工作重点，调整第五个五年计划指标，促进
了国民经济的发展。工农业总产值等主要指标保持着上升的势头。
1980年，为进一步深化经济体制改革，在缩小指令性计划、扩大市场调节、发
挥价值规律作用的思想指导下，编制市(县)第六个五年计划(1981～1985)。1984年，
工农业总产值、粮食总产量均创历史最高纪录。
短期计划从1953年始，每年制定县国民经济年度计划。当年编制《1953年农业
生产计划》，以增产粮棉为中心，发展果品、蚕丝、林业、畜牧业。结果粮食、棉
花总产分别完成计划的86.2％和72.2％。
1955年，编制年度农业生产计划。粮食、棉花、花生、果品总产和生猪存栏均
超产40％以上。1956年起，年度计划的内容增多。是年底，粮食、棉花、花生总产
和生猪存栏数分别超计划的12.29％、49.3％、7.6％、77.4％。
1958年，根据“全面跃进”的要求，编制国民经济计划。粮食、花生总产量、
工业总产值分别完成计划的87.6％、78％和23.1％。 1960年，为保证资金需要，
开始编制县综合财政计划，以逐步解决地方财力平衡主要靠国家和信贷的问题。
1963年，贯彻执行以“农业为基础、工业为主导”的发展国民经济总方针，编
制年度计划。结果粮食总产超计划的9％，花生总产超计划的12.4％，因部分企业
下马，工业产值只完成计划的54.5％。
“文化大革命”期间，制订的年度计划多数未能完成。
中共十一届三中全会后,注重从实际出发制定年度计划。1980年始，开始编制
经济效益计划。当年的效益计划除棉花、花生外，各项计划指标均完成较好。1984
年，在深化经济体制改革，进一步理顺经济关系，全面提高经济效益，促进国民经
济稳定协调发展的思想指导下，编制了市国民经济和社会发展计划。当年工农业总
产值超计划的3.8％，粮食总产超计划的15.8％，社会商品零售总额超计划的17.9
％，财政收入超计划的1.5％，外贸出口商品收购总值超计划的11.3％。