中共十一届三中全会后，财贸系统逐步建立计划供应与市场调节相结合的流通
管理体制和国营、集体、个体3种经营方式的商业企业。对国营、集体商业实行不
同形式的经济承包责任制。至1984年，26家商业企业的590个网点中，实行集体承
包和租赁的222个，占37.6％；个人承包的14个，占2.4％；联销联利计酬的354个，
占60％。是年，市以百货、五金、副食3个批发部为基础，成立了市工业品贸易中
心，全年销售额1879万元，实现利润51万元。全市个体商业户发展到9187户。年底，
全市社会商品零售总额达41224万元(其中个体商业为7057万元)，分别是1949年和
1978年的31.07倍和2.4倍。