1982年9月中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》后，
市积极进行工业体制改革。1984年国务院颁布《关于进一步扩大国营企业自主权的
暂行规定》后，加快了工业体制改革的进程。至1984年底，全市市属50家工业企业，
有48家实行了不同形式的经济责任制。市工艺美术公司、市氧气厂等6个厂家实行
利润大包干制度；市开关厂、市制毯厂等17个企业，实行超定额计件工资制；市酒
厂、市造纸厂等13家企业，实行“包、保”(包原料、资金、人员，保产量、质量、
成本)超定额计奖法；市化肥厂、化工机械厂等8个企业，实行百分制联产计酬、计
奖法；市红旗煤矿、市地毯厂等4家企业，分别实行计件工资制和浮动工资制，调
动了职工的生产积极性。年底，市属企业实现工业产值13790万元，为1978年的6.2
倍。是年，市在造纸厂进行了厂长负责制试点工作；改革劳动人事制度，开始录用
合同制工人；允许职工在自愿的基础上，与厂签定合同后停薪留职，自谋职业；允
许具备条件的个体户进行工业生产经营。
乡镇企业逐步推行经济承包责任制。至1983年，95%的企业实行责任制，并改
干部委任制为选聘制、改工人录用制为合同制、改固定工资制为浮动工资制。