1958年8月，毛泽东主席发表“还是办人民公社好”的谈话，中共中央作出《
关于在农村建立人民公社问题的决议》，30日全县第一个人民公社--道朗人民公社
成立。9月4日，县委发了《鼓足更大干劲，抓好当前生产，迎接办人民公社高潮的
意见》，9月中旬，撤乡(镇)建制，改为26处人民公社。次年1月，将26处人民公社
调整为泰山、上高、山口、下港、麻塔、祝阳、范镇、徂徕、峪、邱家店、良庄、
大汶口、西界、满庄、夏张、道朗、篦子店17处人民公社；是年6月，又增设西住、
粥店2处人民公社。1960年1月，将19处人民公社改为14处人民公社。
1962年3月又调整为泰山、省庄、山口、麻塔、下港、祝阳、范镇、峪、徂
徕、邱家店、良庄、西住、大汶口、北集坡、满庄、夏张、道朗、粥店18个公社，
共辖管区109个、生产大队836个。1982年4月，撤销泰山公社，改为泰前、财源、
岱庙3个办事处，全市减至17处人民公社。1984年6月，取消17处人民公社建制，改
为办事处，全市共20个办事处，辖77乡、11镇、865个行政村。
人民公社实行“政社合一”，“工农商学兵五位一体”。公社初期，将生产资
料无偿调用；组织形式上曾按营、连、排、班的军事化建制，生产劳动实行大兵团
作战；财务管理上实行公社、生产队两级核算；分配方面，曾一度实行供给制和基
本工资制，吃饭在公共食堂，挫伤了社员的生产积极性。
1959年4月，贯彻中共中央在郑州召开的政治局扩大会议和八届七中全会精神，
开始纠正“左”倾错误。8月，中共八届八中全会后，党内开始反“右”倾运动，
瞎指挥，高指标再度出现，社员的生产积极性再次受挫。
1960年11月，贯彻中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》
(即《十二条》指示)。1961年1月，中共八届九中全会上制定“调整、巩固、充实、
提高”的方针，改善人民公社的管理办法，退赔了无偿调集社员的生产资料。1962
年贯彻中央《农村人民公社工作条例(修正草案)》，逐步实行公社、大队、生产队
三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位，实行自主经营，独立核算。生产
上重新推行“四小”和“六定一奖”(四小即小段计划、小段包工、小组作业、小
段检查验收；六定一奖：即定人员、定时间、定任务、定质量、定工分、定奖惩)
的管理办法；粮食分配按人六劳四或人七劳三的比例，调动了社员的劳动积极性，
促进了生产的发展，社员生活水平有所提高。
“文化大革命”开始后，取消自留地和家庭副业生产，割“资本主义尾巴”，
分配上搞平均主义，出现了干好干坏一个样，吃“大锅饭”的局面。
1968～1976年，在“农业学大寨”运动中，组织社员大搞农田水利基本建设，
提高了抗御自然灾害的能力，但平调风等“左”的东西盛行，又制约了农业的发展。