1942年底，县委贯彻山东分局“五四”指示精神，组织各区先后实行二五减租
增资(减少25％租金，提高长工工酬25％)，取得显著成效。1944年秋开展土地回赎
工作，凡在1941～1943年间，因灾荒廉价出卖或抵押给地主、富农的土地全部按原
价赎回，卖给中农的可回赎60％。
1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》(称五四指
示)，将实行减租减息改为没收地主土地分配给农民的政策。10月14日，根据上级
部署，采用基点先行，点面结合的方法，领导人民开展土地改革运动，城关五马村
成为全县第一个“耕者有其田”的村庄。1948年泰安解放后，根据华东局和鲁中区
党委土改复查的指示，全县开展土改复查。
1950年8月，县委遵照《中华人民共和国土地改革法》和《关于划分农村阶级
成分的决定》，派出503人的工作队，解决土改中的遗留问题，划分阶级成分，三
榜定案，年底基本完成。次年，县、区、乡成立土地发证委员会，丈量土地确定地
权，颁发土地证。年底，全县土改全面结束。全县土改中没收地主3148户、征收富
农2702户的土地共239185亩、大牲畜1081头、大型农具16638件以及部分房屋、粮
食和浮财，全部分给了贫苦农民。农民真正实现了“耕者有其田”的愿望。