1938年起，境内中共地方党组织组建自卫团队、青年抗日先锋队、游击小组等
武装组织。1942年9月正式称民兵。1946年后，实行班、排、连、营、团编制，并
建联防队、基干队、随军运输队等。1949年11月整编，全县民兵4.5万余人，其中
基干民兵1.8万余人。次年，在抗美援朝保家卫国运动中发展基干
民兵2683人。1952年贯彻《中华人民共和国民兵组织暂行条例》，普遍实行民兵制
度，凡适龄、无残疾的公民均参加民兵。1953年9月，民兵建制严格区分为基干民
兵(18～25岁)和普通民兵(26～45岁)，民兵组织扩大到机关、团体、企业、学校。
1954年底全县建民兵团15个、营58个、连328个，共5.1万人，其中基干民兵1.8万
人。1958年实行全党抓武装，全民皆兵，市建民兵师，公社和大厂矿建民兵团，管
区和中等学校建民兵营，村街和生产大队建民兵连，共39.9万多人，占总人口的27.
4％。1962年2月，贯彻毛泽东主席指示，实行组织落实、政治落实和军事落实，编
民兵师3个、团48个、营187个、连1554个、排8080个，共37.4万人，其中基干民兵
22.8万人。此后，每年冬春整编一次。1969年实行普通民兵、基干民兵和武装基干
民兵3种组织形式，16～30岁的男性公民和16～25岁的女性公民编为基干民兵和武
装基干民兵，其余编为普通民兵；复员、转业、退伍军人和民兵骨干的编组年龄适
当延长。1981年春根据中共中央、总参、总政指示和规定，男性民兵由原来的16～
45岁改为18～35岁，其中男基干民兵18～25岁、女基干民兵18～23岁，普通民兵(
不编女性)29～35岁。机关事业单位不建基干民兵组织。民兵的政治、身体条件，
按征集兵员条件选编。同时，民兵制度与预备役制度结合，基干民兵为一类预备役，
普通民兵为二类预备役。通过全面调整改革，全县建基干民兵团1个、营18个、连
49个、排660个、班2072个，共编14.99万余人，占全县总人口的11.8%，其中基干
民兵2.22万余人，占民兵总数的14.2％；女基干民兵占基干民兵总数的3.8％。
1982年底，民兵组织再次整顿，全市民兵16.2万余人，其中男性16.1万余人、复退
军人1.03万余人；基干民兵3.09万余人，普通民兵13.11万余人。编基干民兵团1个、
营20个、连106个、排868个、班2795个。1984年底整编为1094个连、3727个排、
9694个班，共127707万人。其中基干连92个、基干排592个、基干班2348个，基干
民兵19876人。