就业职工的主要来源是社会青年。主要就业途径为社会招工(招工制度始
于1960年，劳动部门根据上级计划招收城镇街道公社大队16～25岁未婚青年)、
过渡就业、临时工转正(包括亦工亦农)、知青安置、补充自然减员。此外，
还有安置复退军人、落实政策复工复职，但人数较少。就业方向为全民、集
体企业单位。中共十一届三中全会以后，出现多种生产经营形式，劳动就业
范围逐渐扩大，出现“自谋职业，招工和兴办集体企业”三结合的就业方式。
社会吸收 1949～1958年招收了一部分职工，包括闲散知识分子、百工
艺匠、有一定专长人员、烈军属子女、转业复退军人。
过渡就业 1955年， 在“三大” 改造中， 泰城1066户私营工商户中的
1776人参加公私合营，农村各类业户的2230人在当地政府和供销社领导下经
商。1956年上半年，批准泰城40个工商户(89人)为国营商店职工，307个工商
户(774人)为公私合营户，27个为代售户，82个工商户(92人)为合作商店，农村
工商户752人吸收到供销社。
临时工转正 建国初， 主要从农村招收临时工。至1960年，全市共招收
5072名临时工，其中1108人转正。1963年，转正300名临时工后，开始控制农
村招工。1965年始实行亦工亦农制度。至1971年共有4800名临时、合同工转
正。1975～1979年共招用亦工亦农人员2265人。1977年后，开始清退、压缩临
时工、合同工。
补充自然减员 1978年开始， 招收退休工人符合条件的一名子女。 至
1984年，共招收4915人(大部分来自农村)其中全民职工3413人、集体职工1502
人。
“知青”安置1964年始动员城镇“知识青年”上山下乡。同年9月，首批
“知青”110人，到峪公社插队落户。1968年后，历年都有数量不等的“知
青”下乡落户。1973年后，每年动员千余“知青”下乡。1974年，连同接受
外地(济南市较多)集体下乡和全国分散回乡的知青2408人。截止1978年末，全
县下乡“知青”共计9000余人。分布在18个公社161个“知青”点上。1979年，
停止动员“知青”下乡。
1970年开始，部分“知青”被招工录用。1979年，开始安置“知青”回
城就业。 1980年底， 安置1972年底以前下乡的258名“知青” 回城就业。至
1981年底，除有特殊情况的3名“知青”外，历年下乡的9362名“知青”全部
安置完毕。
待业青年安置 1979年9月，成立县劳动服务公司。次年建冷饮厂，安置
待业青年。公司根据“先培训后就业”的原则，举办专业、业余训练班，轮
训待业青年，并设立服务网点。至1984年，共建服务网点520个，累计安置待
业青年17623人(其中10142人已正式就业)，总经营额8495.04万元，向国家交纳
税金133.98万元。