抗日民主政权干部，大致包括爱国知识分子、原国民党政府下级官员、
抗日军队转地方工作的干部、工农群众中的进步分子。解放战争时期，干部
数量增多，大多数是农民出身。1948年，为适应形势需要，按照“上级调一
批、准备一批，调一个、补一个”的精神，提拔干部253名。
建国后，干部人数增加较快。1950年，全县有干部341人。1951年10月，
全县有干部617人。1954年，全县干部减至536人。1958年，全县有干部1770人。
1959年，全市有干部4479人，其中市机关1065人。1965年，全县有干部3347人，
其中县机关干部557人。1977年，全县有干部7724人，其中县机关816人。1978
年后，由于大中专毕业生分配、军队干部转业、落实政策复工复职、引进人
才、社会招收、“以工代干”转干等原因，干部数量增加较快。1984年，全
市有干部12405人(不包括选聘284人、离休干部1236人、退休干部1909人)。在
职干部中，市直机关939人；办事处乡镇机关1091人；全民事业单位干部7379
人；全民企业单位干部2134人；集体企业单位干部862人。各类技术干部6237
人，其中工程技术干部482人；农林水技术干部302人；卫生技术干部595人；
中小学教师4400人；其他458人。
建国初期，干部文化程度普遍较低。50年代，仅有少量大中专毕业生分
配来县，从工农中选拔干部仍为主要的干部来源。到60年代，干部队伍文化
程度偏低的状况无大改善。
1973年，机关全民企事业单位干部共有7561人，其中具有大专文化程度
的698人、 高中程度的2536人、初中程度的2383人、小学程度的1944人；年龄
25岁以下的154人，26～35岁的2067人，36～45岁的3462人，46岁以上的1878人。
1984年，机关和全民企事业单位干部共有11543人，其中具有大专文化程
度的1651人、中专程度的4179人、高中程度的1659人、初中以下程度的4054人；
年龄25岁以下的1510人，26～35岁的2646人，36～45岁的3747人，46岁以上的
3640人(其中61岁以上的115人)。