建国前，土地价格多是双方议定，价格高低不一。建国后至1958年1月前，国
家征用集体所有的土地，由当地政府会同用地单位、农民协会代表和土地原有人(
或使用人)，评议商定土地补偿费和其他费用，以其最近3～5年的产量总值为标准，
按国家牌价折款，附着物以公平合理价补偿，需迁移的坟墓，每座发补助费15元，
每座每增一棺增补10元。征用无收益的荒山、荒地、空闲地不予补偿。1958年1月
～1964年7月，土地价格按3～4年的产量总值为标准，其他标准不变。1964年8月～
1981年6月，征用莱园地按当地较好的或最好的农田的补偿标准，再增加30%的土地
改良费，其他补偿标准不变。1981年7月～1982年8月，土地补偿费，按征用最近4
年的产量总值为标准。1982年9月～1984年，征用粮食作物耕地按秋麦两季各半计
复产量，按照国家牌价(包括征购价和超购加价)或议价(指没有国家牌价的农产品)
计算年产值。征用经济作物耕地，按国家牌价(包括征购价和超购加价)，副产品按
主产品的20～25％折算成主产品计算年产值。征用粮田和经济作物田，均按计算年
产值的5倍予以补偿。征用菜地、果园等收益较高的土地，按前3年的实际产量分别
乘以各类作物综合价格得出年产值，按年产值的6倍予以补偿。 为妥善安排被
征地单位的生产和群众生活，用地单位还支付农业人口安置补助费，但安置补助费
和土地补偿费的总和不得超过该土地征用前3年平均产值的20倍。