物资管理是建国后的一项新工作。建国初期，农业生产资料由供销社经营，工业
生产资料由工业主管部门垂直供应。1958年7月始，物资的计划、调拨和供应，统由
物资部门主管。是月，泰山市钢铁办公室设物资指挥部。8月，泰安县计划委员会设
物资组。11月，建立泰安县物资供应局。11月底，以上机构合并为泰安市物资供应局。
1963年7月改为物资综合公司，1977年改为物资局。1980年后，物资系统企业不断扩
大，至1984年先后设立金属材料、化工轻工材料、建筑材料、机电设备、燃料5个公
司和木材供应站及加工厂等，全系统干部职工192人。
管理范围物资部门主管国家统配物资和部管物资，包括金属材料、木材、工业生
产用煤、建筑材料、化工、轻工、火工、橡胶制品、机电产品中一、二、三类机械及
其它三类物资。1958～1965年，年均供应总值157.87万元。1965年，供应物资增至93
个品种、725个型号规格。1966～1978年，年均供应总值594.96万元。1979～1984年，
供应物资共6大类1000余种，年均供应总值2038.32万元。
管理制度1958年下半年，对重要工业生产资料，即原材料、燃料和机器设备等，
逐步实行了计划分配制度。1959年，根据“先中央，后地方，保证重点，照顾一般”
的原则，严格执行国家的物资分配计划，实行统筹统配的管理办法。1960年，物资部
门实行政企合一体制。计划内物资按分配计划执行；计划外货源凡能弥补缺口的物资
均纳入计划分配；计划外长线物资敞开供应。1963年，实行多渠道、多形式、计划供
应、临时供应、借支垫付、定购预交、代购代销等办法。1965年，采取“集中使用，
保证重点，面向农村，为农业生产服务，计划内物资专料专用，计划外物资调剂有无”
的供应办法对三类物资实行统一管理，全面安排，统一外调、统一发运。为解决供应
不足，开展地区之间的物资调剂，挖掘社会资源，并组织节约代用。1966年，虽受“
文化大革命”干扰，仍采取了计划调拨、会议调剂、外出采购相结合的办法，缓解了
供求矛盾。其后，物资管理削弱，物资供应不能正常运转。1976年起，实行统筹统支
与地方平衡相结合的办法，专用的、固定大量供应的产品，实行产需直接见面；通用
的、用户比较分散的产品，由物资部门供应；三类物资自由采购。1978年，为弥补物
资缺口，实行计划外协作，调剂串换供应。1980年，贯彻计划供应为主积极开展市场
调节的方针，既保证计划内供应又解决计划外需要。1982年，进一步增加物资流通渠
道，减少流通环节，在国家计划指导下，积极开拓供应市场，并把支农放在首位。
1983～1984年，以提高经济效益为中心，改革体制，统筹供需，开源节流，搞活流通，
坚持计划经济为主，市场调节为辅，生产资料作为商品进入市场。
1958～1984年物资系统五项经济指标统计表
单位：万元
┌──┬────┬────┬───┬──────┬──────┐
│年份│购进总值│销售总值│利润 │费用水平(％)│资金周转天数│
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1958│53.84 │58.78 │1.53 │ │ │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1959│206.28 │199.25 │6.00 │ │31.2 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1960│320.67 │287.44 │10.48 │8.35 │39.3 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1961│270.40 │251.07 │9.12 │9.58 │103.69 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1962│159.10 │124.90 │1.77 │8.66 │182.14 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1963│47.38 │59.57 │1.13 │7.74 │40 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1964│117.87 │115.94 │3.25 │7.49 │41.2 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1965│168.38 │166.03 │5.53 │7.2 │72 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1966│297.00 │303.00 │9.76 │7.3 │64.23 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1967│301.00 │306.50 │8.23 │6.4 │68.6 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1968│305.00 │310.00 │6.701 │5.5 │73 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1969│422.00 │392.00 │3.30 │5.2 │91 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1970│384.00 │414.00 │3.40 │5 │74 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1971│453.00 │472.00 │4.50 │6.9 │54 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1972│492.00 │478.00 │_2 │6.2 │71 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1973│723.00 │683.00 │3.20 │5.9 │71 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1974│484.00 │558.00 │2.40 │2.2 │105 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1975│895.25 │848.66 │5.20 │4.55 │76 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1976│1166.35 │1231.98 │19.76 │6.19 │59.5 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1980│1396.76 │1505.19 │15.02 │6.66 │46.2 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1981│1362.40 │1489.81 │22.58 │7.17 │42.85 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1982│1899.37 │2025.32 │34.05 │6.88 │31.6 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1983│2637.75 │2881.27 │69.27 │7.65 │27.7 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1984│2882.65 │3896.34 │63.87 │11.83 │33.74 │
└──┴────┴────┴───┴──────┴──────┘
第一节 经营管理体制
视图
物资管理是建国后的一项新工作。建国初期，农业生产资料由供销社经营，工业
生产资料由工业主管部门垂直供应。1958年7月始，物资的计划、调拨和供应，统由
物资部门主管。是月，泰山市钢铁办公室设物资指挥部。8月，泰安县计划委员会设
物资组。11月，建立泰安县物资供应局。11月底，以上机构合并为泰安市物资供应局。
1963年7月改为物资综合公司，1977年改为物资局。1980年后，物资系统企业不断扩
大，至1984年先后设立金属材料、化工轻工材料、建筑材料、机电设备、燃料5个公
司和木材供应站及加工厂等，全系统干部职工192人。
管理范围物资部门主管国家统配物资和部管物资，包括金属材料、木材、工业生
产用煤、建筑材料、化工、轻工、火工、橡胶制品、机电产品中一、二、三类机械及
其它三类物资。1958～1965年，年均供应总值157.87万元。1965年，供应物资增至93
个品种、725个型号规格。1966～1978年，年均供应总值594.96万元。1979～1984年，
供应物资共6大类1000余种，年均供应总值2038.32万元。
管理制度1958年下半年，对重要工业生产资料，即原材料、燃料和机器设备等，
逐步实行了计划分配制度。1959年，根据“先中央，后地方，保证重点，照顾一般”
的原则，严格执行国家的物资分配计划，实行统筹统配的管理办法。1960年，物资部
门实行政企合一体制。计划内物资按分配计划执行；计划外货源凡能弥补缺口的物资
均纳入计划分配；计划外长线物资敞开供应。1963年，实行多渠道、多形式、计划供
应、临时供应、借支垫付、定购预交、代购代销等办法。1965年，采取“集中使用，
保证重点，面向农村，为农业生产服务，计划内物资专料专用，计划外物资调剂有无”
的供应办法对三类物资实行统一管理，全面安排，统一外调、统一发运。为解决供应
不足，开展地区之间的物资调剂，挖掘社会资源，并组织节约代用。1966年，虽受“
文化大革命”干扰，仍采取了计划调拨、会议调剂、外出采购相结合的办法，缓解了
供求矛盾。其后，物资管理削弱，物资供应不能正常运转。1976年起，实行统筹统支
与地方平衡相结合的办法，专用的、固定大量供应的产品，实行产需直接见面；通用
的、用户比较分散的产品，由物资部门供应；三类物资自由采购。1978年，为弥补物
资缺口，实行计划外协作，调剂串换供应。1980年，贯彻计划供应为主积极开展市场
调节的方针，既保证计划内供应又解决计划外需要。1982年，进一步增加物资流通渠
道，减少流通环节，在国家计划指导下，积极开拓供应市场，并把支农放在首位。
1983～1984年，以提高经济效益为中心，改革体制，统筹供需，开源节流，搞活流通，
坚持计划经济为主，市场调节为辅，生产资料作为商品进入市场。
1958～1984年物资系统五项经济指标统计表
单位：万元
┌──┬────┬────┬───┬──────┬──────┐
│年份│购进总值│销售总值│利润 │费用水平(％)│资金周转天数│
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1958│53.84 │58.78 │1.53 │ │ │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1959│206.28 │199.25 │6.00 │ │31.2 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1960│320.67 │287.44 │10.48 │8.35 │39.3 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1961│270.40 │251.07 │9.12 │9.58 │103.69 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1962│159.10 │124.90 │1.77 │8.66 │182.14 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1963│47.38 │59.57 │1.13 │7.74 │40 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1964│117.87 │115.94 │3.25 │7.49 │41.2 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1965│168.38 │166.03 │5.53 │7.2 │72 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1966│297.00 │303.00 │9.76 │7.3 │64.23 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1967│301.00 │306.50 │8.23 │6.4 │68.6 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1968│305.00 │310.00 │6.701 │5.5 │73 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1969│422.00 │392.00 │3.30 │5.2 │91 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1970│384.00 │414.00 │3.40 │5 │74 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1971│453.00 │472.00 │4.50 │6.9 │54 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1972│492.00 │478.00 │_2 │6.2 │71 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1973│723.00 │683.00 │3.20 │5.9 │71 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1974│484.00 │558.00 │2.40 │2.2 │105 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1975│895.25 │848.66 │5.20 │4.55 │76 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1976│1166.35 │1231.98 │19.76 │6.19 │59.5 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1980│1396.76 │1505.19 │15.02 │6.66 │46.2 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1981│1362.40 │1489.81 │22.58 │7.17 │42.85 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1982│1899.37 │2025.32 │34.05 │6.88 │31.6 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1983│2637.75 │2881.27 │69.27 │7.65 │27.7 │
├──┼────┼────┼───┼──────┼──────┤
│1984│2882.65 │3896.34 │63.87 │11.83 │33.74 │
└──┴────┴────┴───┴──────┴──────┘