市场建设 30年代，泰城、大汶口的市场设有固定货棚、货摊。其他集市固定
摊贩均有布棚、货床，一般行业有场地。解放初期，泰城多数小商贩无固定经营场
地。
建国后，泰城除设有固定门市外，凡农民进城出售农副产品均在指定地点进行
交易。确定洼子街和下河桥以南十二连桥以北为农贸市场，场内划分粮食、青菜、
家禽、鲜蛋、百货、木料等市口。1963年，在48个集市的粮食交易市场配备磅秤24
台、手秤17杆。其后，又在泰城、大汶口、山口等大集市设立标准尺、标准秤。
中共十一届三中全会后，注重市场建设。1980年，在泰城文化西路、顺河北路、
洼子街市场建立固定货棚2500米、货台1500米。1981年建成岱北市场，面积4500平
方米；北顺河市场因选点不当，建成后无人问津，被迫拆除，损失7万元。1983年，
新建、扩建岱北、文化西路、东关、新市场等大小市场13个，内设固定摊位8900个。
1984年，建设玻璃钢瓦棚783米(其中泰城批发服务部市场523米、祝阳260米)，
水泥服务台780米(其中夏张500米、北集坡120米、邱家店30米、满庄130米)，峪
扩建市场长1000余米、宽20米，搬迁农民45户。
市场管理 清末至1945年前，集市管理除税收由牙纪承包外，其他有关分行划
市、场地设置等问题均由地方基层行政组织负责。
1943年抗日民主政府工商部门开始对辖区集市进行管理，主要是对敌占区实行
经济封锁，防止粮、棉、油等重要物资资敌。
建国初期，各种经济成分并存，个体经济在集市贸易中占重要地位，粮、油、
畜、菜等农副产品主要通过集市进行交换。市场管理的原则是促进生产，繁荣经济，
城乡互助，内外交流。
1953年下半年起，市场管理采取紧缩、限制、关闭等措施，时紧时松，多次反
复。实行粮食统购统销后，关闭粮油市场，由国家粮食部门独家经营，出现粮油倒
流，养猪量下降的状况。1954年4月，经泰安专署批准，在九区试办粮食市场，其
后推广到各大集市。1956年，随着对私营工商业改造的基本完成，集市贸易纳入以
国家和集体经济为主体的市场体系。1958年“大跃进”，正当的集市贸易被取缔。
至1961年期间，物资紧缺，物价暴涨，小麦每公斤由2元涨至6元，地瓜干每公斤由
1元涨至4元，一个煎饼5～8角，蔬菜高出牌价5～10倍。
1961年，开展以整顿集市、稳定物价、打击投机倒把为内容的市场管理。对战
备战略物资和重要农副产品优先管好，压缩集市贸易；对粮、棉(土纺、土织)、油
(油料、油脂)、烟、麻、耕畜、仔猪、化肥、建筑器材、有色金属等物资严加管理，
控制集市贸易额在社会商品零售总额中所占的比重。
1964年“四清”运动期间，强调以“阶级斗争为纲”，提出将肉、蛋卖给国家
还是卖到自由市场上，是“关系两条路线斗争的大问题”，对上市物资严加控制，
农民不敢上市经营自产的肉、蛋、菜。
“文化大革命”开始后，集市贸易被诬为“资本主义尾巴”而受到批判，并加
以封锁。撤销工商行政管理机构，实行归口管理，到处设立关卡，采取撵、管、训、
查、扣、罚等管理方法。农民在市场上调剂余缺、互通有无的粮食(口粮和自留地
小杂粮)，一经发现即被没收拍卖。家庭副业产品很少上市。农村粮、棉、油及农
副产品不准进城买卖，市场越管越死。与此同时，集市以外的投机倒把活动却盛行
一时。1970年10月根据国务院指示，建立健全工商管理机构。但在“左”倾错误影
响下，工商管理部门被当作无产阶级在经济领域里的专政工具，对集市管理实行“
严格限制，逐步代替”的政策，出现限制过严、管理过死、打击过宽的现象，损害
了群众利益，商品流通渠道不畅，给城乡人民带来极大不便。
中共十一届三中全会以后，对集市贸易坚持“管而不死、活而不乱”的原则，
实行管理与服务相结合，要求实现“四好”(管理好、宣传好、卫生好、秩序好)和
“三化”(制度化、规格化、经常化)，上市人数和商品显著增加，贸易规模扩大，
购销两旺，价格回落。1979年集市成交额2143万元，占社会商品零售额的12.9％，
比1978年上升138.7％。1980年，集市成交额3422.1万元，占社会商品零售额的26
.7％。1981年，集市贸易进一步发展，成交额比上年又上升12.6％。
1982年后，集市不断扩大，赶集时间延长，上市品种由300多种增至500多种，
集市成交额4945万元，占社会商品零售额的17.53％。
1983年，贯彻国务院《城乡集市贸易管理办法》，发展集市，增加集期。同时，
加强市场管理，治理脏、乱、差，上市商品实行分行划市分片经营，不得在场外成
交，并规定：①不准以各种证券换取商品，严禁倒卖各种票证。②没有县级以上医
药卫生和工商管理机关的证明，不准在集市上行医、出售药品。③严禁出售伪劣商
品，以次顶好、以假充真、少秤短尺、掺杂使假、欺骗群众。④严禁在集市上赌博、
测字、算命等迷信活动。⑤严禁伤风败俗、野蛮恐怖、摧残身心健康的卖艺活动。
⑥严禁欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价。是年，集市交易额5797万元，占社会商品
零售总额的18.46％。1984年集市贸易额继续上升，达6498万元。