关于加强泰山管理和建设情况的简报｜泰安市志｜泰安市情资料库

　　关于加强泰山管理和建设情况的简报

(一九八二年五月三日) 地委、行署：二月下旬，刘众前副省长及省直有关部门负责同志来泰，传达了胡耀邦同志的重要批示和陈慕华同志给省委负责同志的信。帮助我们研究了关于加强泰山建设管理、努力把泰山逐步办成第一流旅游点的措施。三月一日恢复泰安市后，我们在地委、行署的直接领导下，抓紧治理了泰山的脏乱差的问题。经过两个多月的工作，泰山的面貌有了明显的变化。已定的建设项目正在设计、施工，有的已经完成。现将这一段的工作情况简报如下。一、转移工作重点，切实加强领导泰山是驰名中外的旅游胜地。胡耀邦同志的重要批示和陈慕华同志的信，明确指出了管好泰山的重大意义，要求我们把泰山逐步办成第一流的旅游点，为国增光。我们认为，管理和建设好山、城，是党中央交给我们的一项光荣而艰巨的任务，必须尽最大努力，把山、城管理好、建设好。三月一日恢复泰安市以来，市委、市政府立即把工作重点转向山、城管理和建设，按照山城一体的原则，集中主要精力抓好泰山和泰城的建设、管理。确定，市委书记马忠臣坚持两手抓，主要精力抓城市、抓泰山，把山、城建设、管理放在第一位；市委、市政府分两条线，一条线，由市委副书记、市长赵玉，市委常委、副市长赵黎光两同志为主，靠上抓山城；一条线，以市委副书记高庆臣、副市长石书春等同志为主，靠上抓农村，做到城乡兼顾，互相促进。同时，地委、行署决定，将泰山风景区管理局下放给市，成为市的园林局；将地区文物管理局下放给市，成为市的文物管理局；将泰山林场下放到市领导，并明确规定了上述三个单位的职责范围。按照地委、行署的要求，泰山林场已于四月中旬交接完毕；市园林局、文物局已配备了干部，健全了机构，于四月二十日正式办公。为了加强对山城建设、管理的具体领导，经地委、行署批准，撤销了泰山公社，建立了泰前、财源、岱庙三个办事处，选调了三名公社党委书记分别任三个办事处的党委书记。目前，三个办事处的党政领导班子已经配齐，办事机构也已健全。同时，我们还分别在岱顶、中天门、红门新设了三个行政管理区，每个管区配备干部四人，隶属泰前办事处领导，具体处理泰山管理中的有关事宜。为了确保“五一”前后旅游高峰期的安全、卫生和物资供应，市委、市政府成立了总指挥部，由市委书记马忠臣同志任总指挥。下设三个分指挥部：市委副书记宋法棠同志负责泰城，市委常委、副市长赵黎光同志负责中天门一带，市委常委、副市长胡化泉同志负责岱顶。为使各项工作顺利进行，先后抽调了一百一十名干部、一百三十名干警、五百二十名民兵、五十五名解放军指战员参加执勤，维持秩序。同时，还准备了八十万斤食品，组织一千四百多名服务人员负责游人的生活供应和服务工作。五月一日，省、地领导同志亲临现场检查、指导。“五一”登山游人达六万四千多人，除凌晨观日出时因一度拥挤踩伤三人(立即包扎后送下山来)、出现病号一人之外，未发生大的事故。广大游人精神面貌很好，呈现出一派安定团结、喜气洋洋的大好景象。二、采取积极措施，改善旅游条件为了尽快解决泰山脏乱差的问题，进一步改善旅游条件，我们本着先急后缓、先易后难的原则，抓了以下几件事，并已初见成效。 (一)脏臭的问题有了明显好转。在“全民文明礼貌月”活动中，我们把美化、净化泰山作为重点，首先抓了泰山的卫生。1、“三个结合”治脏臭。即实行群众运动与专业队相结合，节日突击与坚持经常相结合，领导带头与发动群众相结合。我们于三月五日组织了一万三千人上山全面地打扫卫生，四月二十日又组织了千人上山清扫了风景点的卫生，在泰城开展了由三万人参加的“五一”前卫生突击周活动。在这些卫生突击活动中，地、市主要负责同志以身作则，带头实干；广大干部、职工、师生、解放军指战员都按照统一部署，争先恐后投入战斗。通过上述突击，泰山的名胜点、古建筑上下内外都进行了清扫、擦拭；登山盘道两侧各二十米地带进行了全面清扫，使泰山呈现出整洁面目。2、建立泰山专业清洁队，加强卫生管理。我们抽调了三名年富力强、有事业心的脱产干部组成领导班子与有关大队签订合同，组成了五十五人的泰山清洁队，并配备了三辆汽车，配齐了相应的工具，具体负责从关帝庙到岱顶整个盘道及王母池、普照寺、大众桥等风景点的卫生保洁。他们从三月二十五日上山，四月一日正式与林杨交接，实行了“五定” (定人员、定地片、定任务、定奖惩)责任制，有效地调动了清洁队员的积极性。他们每天早晚清扫两次，基本上保持了卫生清洁。3、增建和改建了卫生设施。在游人比较集中的地方，按照统一规划，统一设计、施工的要求，新建厕所七个、改建原有厕所六个、增置活动厕所五个，同时在盘道沿途和各名胜点设置铁制卫生箱一百个。另外，为了把岱顶景区的垃圾粪便及时运出景区，在岱顶建起了一条长一千五百多米的卫生简易索道。4、清除了岱顶的违章建筑和天街的残垣断壁。在做好思想工作的基础上，先后拆除了座落在“未了轩”之后和碧霞祠西神门以西的违章建筑，并于四月二十五日前彻底清除了天街的四十七间破旧草房和残垣断壁，加宽了天街路面，改善了天街面貌。5、对住在风景区的的单位和农户的卫生作了明确规定，即这些单位和农户院内的卫生，由自己负责清扫，垃圾和粪便运往指定地点，由清洁队负责清运下山。沿途农户所饲养的鸡、狗、鹅、鸭、羊等，实行圈养，并禁止养猪。这些措施之后，泰山的卫生面貌有了明显好转，游客比较满意。 (二)乱的问题业已得到了扭转。前几年，由于“四人帮”的干扰破坏，加之我们工作上缺乏经验，泰山的管理非常混乱。有的单位长期占用古建筑作宿舍，不仅损坏了名胜古迹，而且污染了周围环境；有的单位私自扩大院落，圈占风景区；有的单位和个人乱建房屋，打乱了泰山的统一规划；有的乱打山石，严重破坏了自然景观；有的到处焚香、烧纸，多次引起火灾。对这些问题，在地委、行署的直接领导下，我们首先会同地区有关部门，组成了联合调查组，对在泰山前麓乱建房屋、乱打山石等问题，进行了现场察看和逐项调查，并向地委、行署写了《关于对在泰山前麓乱建房屋、乱打石等问题处理意见的报告》。地委、行署及时批转了这个报告。此后，我们召开有关部门负责人会议作了具体安排。对过去已发生的问题正在按报告精神进行处理。目前在泰山前麓乱建房屋、乱打山石、乱占古建筑的问题已得到了制止。其次，为了加强泰山的治安保卫工作，我们把红门、中天门、岱顶三个派出所的干警由原来的十五人增加到三十二人；在黄西河、斗姆宫、大众桥增设了值勤室，名胜点设立了流动哨，平时坚持巡逻，节日夜间执勤。同时，在西游览公路上增配了交通民警，设立了汽车检查站。其三，加强了防范措施。在有关部门的配合下，林场制订了防火的规章制度，建了护林巡逻队，加强了防火宣传，并准备了防火器材。同时，在万仙楼、建岱桥、中天门等处办起了宣传站，加强了防火教育，较好地消除了隐患，保障了山林的安全。 (三)山上的物资供应、食宿条件有了一定改善。进入三、四月份以来，地市负责同志曹礼琴、张海涛、于光、吴斌、马忠臣、赵玉、赵黎光等曾多次带领有关部门负责人上山，实地调查，现场定案，及时解决了泰山建设、管理方面的一些问题和游人“上山难、住宿难、吃喝难”的问题。一是从人力、物力、设备等方面大力支援西溪游览公路的加宽整修工程，使这项工程比原计划提前十天，于四月十日正式通车，为游客提供了方便。二是从泰山建设经费中挤出资金七万元，架设水管，经四级扬程，引水上山，日可供水五十吨，目前只能供水二十吨，初步缓和了岱顶游客饮水问题。三是搞好物资供应。对节日期间的物资供应，我们于四月中旬专门召开了会议，逐项作了安排，商业部门负责货源，泰山各服务网点从四月二十日开始进货，共安排了各种冷饮八十万斤，水果八十万斤，糕点和熟食八十万斤，实现了旅游高峰期间每人每天供应“三个斤”的要求。另外，还组织沿途各有关单位和住户设茶站三十余处。四是发动驻岱各单位，先后搭蓬布简易客房三十余个，新增了五百多身大衣，使岱顶住客容量增加到三千多人，尽力使在岱顶过夜的游客都能有个住宿或座落的地方、租到御寒的大衣。五是通过进一步整顿，泰山各服务网点的经营项目有了增加，服务态度有了改善，为游人提供了方便。 (四)泰山的建设正在按规划进行。经过反复讨论、修订，泰山建设的总体规划已基本完成。并已报上级待批。对今年内需要完成的项目，正在抓紧设计报批；对今后要逐步兴建的工程，正在酝酿商定。目前，泰山索道工程正在紧张施工，上下站的“三通一平”已经完成，索道进口设备已经到齐，国内配件已经解决。第一号支架正在安装，第二号支架正在制作。变电站正按照预定计划施工。天街建设正抓紧设计报批。 (五)按照“山城一体”的原则，加快泰城的建设。今年泰城建设的十项任务，有六项已开工或即将完成。一是供水应急工程。八千八百米输水管道已经安装完毕，外部输电线路已经接通，四眼供水井已安装就绪，预计五月中旬即可简易引水进城，日引水一万五千吨。这样，可使泰城供水的紧张状况得到缓和。在供水工程中，驻泰部队给予了很大支援；驻泰各单位参加了义务劳动；南关路应拆迁的五十八户社员、一百四十多间房屋，两天全部拆完。二是修筑展宽街道。目前，金山路的修筑即将竣工，泰山大桥至上河桥的路面工程已在施工，振文街、卧龙街、财神庙街、灵芝街的街巷沥青路面已正在施工，泰山前路、岱宗坊路、东环城路的展宽和运舟街、市场中街、仰圣街、通天街、北关街、五马街的修筑也已先后动工。三是河道治理。河上下两段河堤的垒砌工程已经完成，计砌体量二千八百立方米，两岸植垂柳三百余株，河道清淤近期亦可动工。四是整修湖堤。东湖、东门湖、五马湖的设计已经搞完，任务和施工力量已经落实，各种物料正在筹备，最近开工。五是清除有碍建筑。现已拆除九十多处，占第一批发通知数的百分之八十五。六是城市绿化。到三月中旬，泰城植树二十多万株，其中行道绿化四千七百多株，并造绿地一千多平方米。同时，十六处公共汽车棚已全部完成。三、存在问题和下步打算两个多月来，我们在山城建设、管理方面虽然做了一些工作，但仅是开始，距第一流旅游点的要求还相差很远。由于我们主观努力不够，有些问题解决得不够快不够好，如脏、乱、差的问题尚未根本扭转，尤其公共厕所的清扫还不够及时；乱折花木、树上压石的现象，近来尤为严重；山上的物资供应、饮食、住宿等还远远不能适应游人的需要，等等。鉴于这种情况，我们决心以胡耀邦同志的重要批示为指针，以第一流旅游点的要求为目标，加强领导，加大措施，大干五个月，力争到国庆前使脏、乱、差的问题有一个根本的改变，使泰山和泰城的面貌有个新的变化。具体安排如下：第一，加强思想政治工作，深入进行宣传教育。充分发挥基层党团组织的作用，利用多种方式，大讲搞好山城建设、管理，发展旅游事业的重大意义；大讲搞好本职工作同人民利益、同祖国荣誉的密切联系，使广大干部职工，尤其是在山上工作的干部职工都树立起一种光荣感、责任感，进一步增强自觉性，提高积极性，以尽职尽责，做好本职工作。同时，利用广播、报刊，张贴“进山须知”等，广泛宣传山规山禁，向游客提出要求，使广大游客深知“进山游山人人有权，管山爱山人人有责”的道理，做到互相监督，共守山规，使广大游客和工作人员同心协力，密切配合，都以主人翁的姿态投入到建设泰山、管理泰山的行列中来。同时，在岱顶重要风景点建立宣传站。主要宣传：①保护文物古迹；②保护树木花草；③讲究文明、礼貌、卫生；④不搞迷信活动；⑤介绍泰山名胜。第二、加强法制，依法治山。最近，我们已先后草拟了《泰山管理条例》、《关于加强泰山风景区建设管理的通告》及《关于加强泰山卫生管理的试行办法》等三个文件，待提交市人大常委会审议后发布施行，使泰山的管理有章可循，有法可依。同时，我们将继续加强在山上工作人员的思想政治工作，健全岗位责任制，进一步调整、充实山上三个派出所的力量，使大家都做到理直气壮，敢抓敢管，以维护好山上的治安秩序和游人的安全。第三、千方百计搞好旅游服务，尽量为游客提供方便。一是进一步动员岱顶及沿途有关单位，努力创造条件，多开快餐冷饮，多设茶水站，多设简易客房，并进一步解决好岱顶引水问题，以使游客都能吃上饭，喝上水，住上宿(包括山下)；二是整顿现有服务网点，使之合理布局，增加花色品种，扩大经营范围；三是组织生产加工具有泰山特色和纪念意义的工艺美术品；四是教育服务人员改善服务态度，做到服务周到，耐心热情，使游人既感到山好，又感到人亲。第四、泰山林木花草的看护和树上压石的问题，已明确由泰山林场负责。一是分别在南天门、万仙楼、建岱桥设卡，对乱折花木者实行经济制裁；二是在旅游高峰时期适当增加护林员，佩戴袖章，巡回检查，既当护林员，又当宣传员。其任务是负责看护林木花草，防止乱折乱刨，制止人们乱往树上压石；三是在“五一”期间组织力量，一次全部把现压在树上的石头清除干净；四是解决好旅游路维护用沙，用沙一律从河道另运，不再乱扒山皮。第五、泰山清洁队的人员尽快充实到七十人，合理确定他们的待遇，进一步完善责任制，使每个队员都能做到既是清扫卫生的清洁员、风景名胜的讲解员，又是山规山禁的宣传员、扶老携幼的服务员。同时，各名胜点也固定专人清扫卫生。沿途各单位、各住户也都明确应达到的卫生要求，并禁止养猪，圈养牛、羊、鸡、鸭，使泰山的卫生达到经常化、制度化、责任化，卫生面貌有一个根本的改变。第六、抓紧天街的建设，搞好名胜古迹的维护。天街的建设，在设计、报批，待批准后，即组织突击施工，力争使已定的快餐饮、工艺美术、土特产、文物、日用百货等五个门市部于九月底完成。岱庙的两廊修建及经石峪、唐摩崖、烈士祠大厅、滦州起义碑身等的维护，以及主要古建筑的油漆粉刷等，也已责成有关部门正在落实，组织施工，力争九月底前完成。同时拆迁、改建一部分风景点的旧有住户的房舍。另外，泰城市政建设的十项任务，我们将继续抓紧，努力完成，使泰城的面貌也有一个相应的改观。

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