三年来，我县造林工作的形式发生了变化。49年开始造林是公家雇工造
林，50年与51年公私合办造林，三、七分红的方式，51年冬季实行群众私人
合作造林至现在，由于以上的两种形式得出不少的经验。(1)雇工造林不能完
成重大的造林任务；(2)公私合办造林不能保证成活率质量；(3)群众私人合作
造林是最有效的办法。因此，上级指示的方针是十分正确的，群众私人合作
自采、自育、自植三自方针，群众私人合作造林的方向是完成造林重大任务
的唯一的组织形式。
方针是群众私人合作的方针，三自运动的办法，这是依靠群众的具体办
法，只有这样进行造林才能很快更好的完成任务。我县冬季造林壹万贰仟亩，
育苗贰百亩，为争取或超过这一任务给五三年林业工作做好准备必须大力继
续贯彻普遍护林护山的政策，推动三自运动(自采、自育、自种的原则)大规
模开展群众性的造林运动，封山造林；采种育苗为迅速绿化山区，奠定有利
的基础，根据这一工作方针，拟定今冬全县具体任务於下：
(1)加强护林护山防火工作，严禁林木盗伐破坏及烧山烧荒开垦的现象发
生。
(2)在水源上游山区及主要大河两岸以营造水源保安林与河岸护堤林为主，
结合其他林类全县应完成植树播种压条造林壹万贰仟亩。
(3)为准备今后造林有利条件，今冬有计划的在冲刷较严重的地区封山四
万亩。
(4)为供应今后植树造林的需要，除公营苗圃有计划的育苗外，必须在不
影响农业生产的原则下，大量发动群众利用劣地隙地或旱地育苗。
(5)根据今冬与明春、夏植播与播种造林及育苗的需要采取就地取材，就
地用自采、自育、自植的三自精神，有计划的发动群众采集足够的树种、条
苗，保证完成这一任务。
(6)每个干部普遍对群众说明政策，使群众认识到林业的重要性，在思想
上重视起来，达到有林护林无林护山的认识，使林木与山皮不受破坏，特别
是秋后春前有草的荒山荒滩严禁火灾不致林木受到破坏。
(7)农林牧相结合的政策，造林封山必须照顾到牧场牧道、水场水道，将
土厚草多的荒山划出适当牧场，放牧员应在划出的牧场进行放牧，不准到林
场或封场去乱放牛羊，林牧两项不准侵犯农田，农田也不准在荒山开垦，以
防山皮的冲刷，危害了广大人民的利益。
(8)凡封禁水源山区冲刷严重的地带及风景林区，不论公私建筑一律禁止
乱打石，如在一般封山造林地打石，为保证人民封山造林劳动成果，必须经
县人民政府批准，小工程区乡政府批准，封山造林合作社同意，划定打石范
围，订立两利合同，打石结束后，必须整理林地石窝，并赔偿一切损失。
(9)凡公私林木为保证合理采伐利用，严格禁止盗伐、乱伐、滥伐等现象。
不论公家或私人，如果需要木材，必须按照林木管理暂行办法手续，申请当
地人民政府与主管部门批准，携带正式采伐证，按时、按地、按量进行采伐。
特别注意产种、产条之母林，尤应严格保护禁止破坏，否则即以乱伐、滥伐
论处。
(10)以上各项供给大家参考。
一九五三年十月二十一日