第一节 烟草专卖
购销经营 1985—2002年，岱岳区无烟草专卖机构。2003年，岱岳区烟草专卖局成立,全区零售户3557户，从业人员99人。是年，区烟草专卖局调整销售结构，对在品牌培育方面表现比较突出的零售户进行专题培训，在销售结构上给予引导，并为其量身定制销售思路和经营模式；按照销售策略，结合自身品牌培育的实际情况，确定重点培育牌号培育主次以及周期，增强品牌培育的针对性和计划性；利用上门指导、分析消费源、调整社会库存、调整结构比例等个性化服务策略，延长服务时间，为客户提供一对一的服务，提高零售户推介品牌、引导消费的能力。2005年起，开展农村市场品牌培育工作，不断增加农村市场的卷烟品牌供应数量，重点提高农村卷烟零售户的销售能力和销售水平。2012年，在推进品牌培育工程的同时，寻找新的市场增长点。实施零售户致富工程，资助贫困零售户和困难学生百余名，协助近千户资金困难的零售户开展小额贷款业务，提升零售户的盈利水平。2013年，全区零售户3872户，从业人员106人，全年累计销售卷烟3.2万箱。至2013年，实现利税1.47亿元。年平均增长20%。
烟政管理 2003年，区烟草专卖局根据卷烟市场实际状况，抽调精干力量成立专卖管理所及稽查大（中）队，通过市场检查、集中路查和举报调查等形式，开展卷烟稽查工作。2005年，成立由区综治办牵头，区公安局、区工商局、区交通局、区烟草专卖局组成的“打击制售假烟网络领导小组”。是年，共破获各类违法案件107起，查获违法卷烟31.21万支，其中假冒卷烟12.75万支。2008年，成立专卖稽查大队，辖6个稽查中队，从业人员26人。每个中队装备车辆1台、单兵设备1套。是年，全区有粥店、大汶口、化马湾、山口4处烟草专卖管理所，从业人员22人。区烟草专卖局针对不同时期不法烟贩活动规律，开展以国庆、中秋、元旦、春节为时间点，以酒店、宾馆、娱乐场所、物流公司为对象的一系列专项整治行动。2012年，建立由公、检、法、工商、烟草等单位组成的规范烟草市场秩序联席会议，每年联合开展针对真品卷烟非法流通，名烟名酒店，礼品回收店涉烟违法经营，打击走私联合行动，雪茄烟市场专项治理等烟草市场秩序集中整治专项行动。专项行动开展以来，平均每年共破获各类违法案件200余起，查获违法卷烟近千万支，查获假冒卷烟、渠道外卷烟、串码卷烟总案值数百万元。至2013年，全区共有烟草专卖管理所4处，从业人员22人。共破获各类违法案件231起，查获违法卷烟171.80万支。其中，假冒卷烟15.44万支，渠道外卷烟132.62万支，串码卷烟23.74万支。查获总案值70.07万元，罚款29.32万元。查获万元以上案件19起，拘留13人，批捕5人，判刑3人。
第二节 盐业专营
管理体制 20世纪80年代，境内盐业由泰安市盐务局专营，实行计划调拨，由各级供销社、盐业公司、批发站（部）实施供应。1987年，泰安盐矿开发以产盐为标志，全区由纯销区转为产区。1992年2月，成立郊区盐务局。1994年，全区实行“盐业经营许可证”制度。1996年1月，执行省盐务局、省工商行政管理局、省技术监督局《关于食用碘盐采用防伪“碘盐标志”的通知》，自1996年1月1日始，50千克和0.5～1千克碘盐包装统一使用碘盐标志。1997年1月，落实市政府《关于进一步加强食盐专营工作的通知》，确立全区“统一组织、分级联网、封闭运行”的盐业管理体制。2002年9月，岱岳区盐业工作上交泰安市盐务局。
供应 1985—1992年，盐业供应由辖区盐业公司、批发站负责供应。网点布设，均以乡镇供销社为主供应，由其分销至各零售点。1992年11月，落实省政府《山东省实施〈盐业管理条例〉办法》，食盐零售业务“由县（市、区）供销社指定的企业经营；需要委托个体工商户代销的，由县（市、区）供销合作社批准，并接受盐业行政主管部门的管理”。1996年5月，执行国务院《食盐专营办法》，食盐专营必须从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐并执行国家规定的价格。1997年1月，按照“合理布局，就近供应，方便群众”的原则，布设盐业网点。2000年，落施《山东省盐业管理条例》，实行“食盐零售许可证”制度。2002年9月，全区取消乡镇代批处，转为由盐业公司直供到零售户，按照每个自然村设立2～3个食盐零售点的设点原则，全区重新审批核发食盐零售许可证。全区共发放许可证1650个。同月，岱岳区盐业工作上交泰安市盐务局。盐业供应由市盐务局负责。
1994—2002年岱岳区（郊区）盐业供应情况表
表9-5-1
┌─────┬─────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┐
│ │食盐销量（│工业盐销量（│备注 │ │食盐销量（│工业盐销量（│备注 │
│ │吨） │吨） │ │ │吨） │吨） │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 盐种 │ │ │ │ 盐种年 │ │ │ │
│年份 │ │ │ │份 │ │ │ │
├─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1994 │17079 │— │全省调拨 │1999 │3252 │430 │区内 │
├─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1995 │18994 │— │全省调拨 │2000 │3746 │1143 │区内 │
├─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1996 │10114 │376 │全省调拨 │2001 │3951 │1049 │区内 │
├─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1997 │3430 │852 │区内 │2002 │4627 │866 │区内 │
├─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1998 │3140 │302 │区内 │ │ │ │ │
└─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┘
盐政管理 1992年2月，泰安市郊区盐务局成立，内设盐政科，负责全区盐政执法管理工作，设专职盐政执法人员1人，兼职人员8人。1994年7月，盐政执法管理工作正式开展。由于盐业法规政策不完备，体制管理不清晰，执法人员少且经验不足，只进行常规性的市场检查。1997年1月，落实市政府《关于进一步加强食盐专营工作的通知》，全区加大盐政管理力度，行政处罚案件迅速增加，有力打击盐业违法行为，净化盐业市场秩序。2002年9月，岱岳区盐政管理职能上交泰安市盐务局。
1994—2002年岱岳区（郊区）盐业行政处罚情况表
表9-5-2
┌───┬───────┬───────┬─────┬────┬────────┬───────┬─────┐
│年份 │查处案件数（起│没收盐（吨） │罚款（元）│年份 │查处案件数（起）│没收盐（吨） │罚款（元）│
│ │） │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────┴───────┴─────┴────┴────────┴───────┴─────┘