第三节 经济计划

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区计划部门1952~1984年编制的计划有长期计划、中期计划、年度计划。中期
计划作为长期计划的充实和完善,年度计划作为中期计划的直接实施和调补。纳入
计划管理的有工农业生产、地方交通运输、基本建设、商品零售、农副产品收购、
外贸收购、财政收支等。
长期计划 1975年,编制了10年(1976~1985年)经济发展规划。1982年,在省
10年(1981~1990年)发展规划的指导下,制定了新的经济发展10年(1981~1990年)
规划。其中,1981~1984年的各项指标,都较好地得到实施。
中期计划 1952~1984年共编制了6个五年计划和1个三年调整计划。第一个五
年计划(1953~1957年)顺利地得到实现。其间,1956年各县农业指标平均超计划11.
60%,工业主要产品原煤、发电量、饮料酒、农用化肥、焦炭等均超计划完成。第
二个五年计划期间(1958~1962年)泰安地区并入济南市。1962年恢复建置后,制定
了三年调整计划(1963~1965年),各项经济计划指标基本上如期完成。第三个五年
计划(1966~1970年)、第四个五年计划(1971~1975年)、第五个五年计划(1976~
1980年)多没有达到计划目标。第六个五年计划(1981~1985年),坚持“调整、改
革、整顿、提高”的方针和“计划经济为主,市场调节为辅”的原则,着力于经济
结构的调整,促进了经济的发展,工农业产值指标均超计划完成。其中农业年均增
长12.79%、工业年均增长6.35%,分别超计划7.79%和4.05%。
年度计划 1952年编制了第一个国民经济年度(1953年)计划。此后,每年在检
查本年度经济计划执行情况的基础上,根据国家和省下达的计划指标,结合本地区
的实际,制定出翌年经济发展计划,然后通过行政手段逐级贯彻下达。在计划执行
中,定期不定期进行检查,并根据实际需要修正计划,使之进一步切合实际。1984
年,农业生产纳入计划管理的有粮食、棉花、油料、药材、麻类、造林、果品、家
畜、水产品等;工业生产有原煤、电力、铁矿石、生铁、钢、钢材、水泥、合成氨、
机制纸、饮料酒等计100余种。一般生活用品如家俱、服装鞋帽、五金、糕点等,
部分实行市场调节。

主要年份部分工业指标计划执行情况表
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│项目计划与实际年份│产值 │煤炭 │电力 │生铁 │钢 │钢材 │水泥 │合成氨│机制纸│饮料酒│
│ │(万元)│(万吨) │(万度) │(吨) │(吨) │(吨) │(万吨)│(万吨)│(万吨)│(万吨)│
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│1965│计划 │5966.8│59 │770 │ │ │ │3.2 │ │0.09 │0.63 │
│ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │实际 │7159.5│79.3 │638 │ │ │ │5.03 │ │0.21 │0.77 │
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│1970│计划 │39240 │801 │35000 │80000 │8500 │5000 │7.0 │1.60 │0.63 │0.52 │
│ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │实际 │49593 │874.03 │39904.00│35200 │11600 │2900 │6.03 │1.79 │0.45 │0.89 │
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│1975│计划 │91535 │1005 │201500 │235000│3000 │17000 │25.0 │6.30 │1.40 │1.30 │
│ │ │ │ │224500 │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │实际 │90752 │1048.85 │186990 │286367│40280 │18453 │23.98 │4.21 │1.10 │1.54 │
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│1980│计划 │169000│1606 │370000 │410000│68900 │47000 │42.0 │7.3~9 │2.10 │2.30 │
│ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │实际 │173710│1597.85 │320618 │385215│66801 │46515 │46.88 │10.09 │2.38 │2.77 │
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│1984│计划 │215400│1607 │ │360000│131300│58500 │54.0 │10.00 │2.64 │4.15 │
│ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │实际 │222311│1708.42 │321575 │414783│136261│61033 │71.32 │11.63 │4.04 │4.87 │
└──┴──────┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
注:①不含泗水、汶上。②计划数为计委数据,实际数为统计局数据。

主要年度部分农业指标计划执行情况
┌─────────┬────┬────┬────┬───┬────┬───┬───┬───┐
│项目计划与实际年份│粮食 │棉花 │花生 │造林 │果品 │大家畜│生猪 │水产品│
│ │(万公斤)│(万公斤)│(万公斤)│(万亩)│(万公斤)│(万头)│(万头)│(吨) │
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│1965│计划 │104550 │282.5 │5765.5 │25.5 │2205 │21.67 │81.50 │2820 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│ │实际 │111863.5│205.35 │4621.35 │35.62 │2153.5 │22.71 │85.13 │3250 │
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│1970│计划 │120000 │547 │3808 │22.5 │4950 │31.45 │94.00 │1940 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│ │实际 │112763 │554.55 │4881.9 │29.65 │3880.5 │29.07 │93.39 │1708 │
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│1975│计划 │138350~│967.5~ │5760~ │20.70 │6375 │28.90 │131.20│3760 │
│ │ │160750 │1867.5 │7185 │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│ │实际 │163674.5│694.5 │3886.15 │10.87 │2923.5 │26.63 │130.49│3099 │
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│1980│计划 │192500 │400 │7000 │15.00 │9500 │25.00 │185.00│4000 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│ │实际 │201139.5│703.5 │6524.5 │13.86 │7526 │24.75 │181.60│3527 │
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│1984│计划 │194500 │1450 │7430 │15.20 │8600 │22.80 │167.00│4400 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ┼──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│ │实际 │249119 │2729.5 │9406.5 │11.10 │9161 │19.90 │158.10│4577 │
└──┴──────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴───┴───┘
注:①不含泗水、汶上。②计划数为计委数据,实际数为统计局数据。