清末，公办学堂由县劝学所管理。私塾一般分3种形式：学生家长推荐学董管
理；塾师设馆，招收学生；官绅富户聘塾师设馆，教授子弟。民国初，校长由政府
任命。
抗日战争和解放战争时期，抗日根据地和解放区，专署办中学由专署管理，受
行署领导；县办中学由县主管，受专署领导；小学由县、区政府管理，校长由县政
府任命，教员由区政府任用，县政府批准。
建国初期，中学由省统一领导，报华东局备案，日常工作由专署代管，校长、
教导主任，由专署提名，报省任免。
1958年后，学校领导干部任免权下放到地、县。完中校长由地委任免，重点中
学和完中教师由省和专署管理，初中教师由县调配，民办中学、农业中学均由县或
主办单位主管。1966年后，中学由县和公社管理。1978年后，省属重点中学，由省
和学校所在地双重领导；地区重点中学，由地区领导或地、县双重领导；一般中学，
由县主管；联办和村办中学，由县领导，乡镇或行政村主管。
小学，建国初由县统一领导。1958年后，由县和公社双重领导。公办中心完全
小学校长和教员由县任免、调配，民办教师由社、队任用。1969～1972年，公办小
学下放到生产大队，实行“贫下中农管理学校”。1978年后公办小学恢复县管；省、
地重点小学，受省、地双重领导，以地区为主；地、县市重点小学和实验小学，地、
县市双重领导，以县为主。
师范学校，50年代初，与中学相同。1958年下放到县管理，1962年收归专署管
理，1967年后又下放到县。自1978年先后将6处师范学校收归地区领导。
中等专业技术学校，均由主办部门主管，业务受所在地、县教育局领导。
高等学校，省、部主办的由省、部主管。泰安师专由地区主管。
职工教育、农民教育，1966年前，专区及县市设业余教育委员会和扫文盲(或
工农)教育办公室，后无专管机构。1982年，地、县市成立职工教育委员会及办公
室、农民教育委员会及办公室，管理职工及农民教育。电大、教师进修、自学考试
等，由教育部门主管。
一、管理体制
视图
清末，公办学堂由县劝学所管理。私塾一般分3种形式：学生家长推荐学董管
理；塾师设馆，招收学生；官绅富户聘塾师设馆，教授子弟。民国初，校长由政府
任命。
抗日战争和解放战争时期，抗日根据地和解放区，专署办中学由专署管理，受
行署领导；县办中学由县主管，受专署领导；小学由县、区政府管理，校长由县政
府任命，教员由区政府任用，县政府批准。
建国初期，中学由省统一领导，报华东局备案，日常工作由专署代管，校长、
教导主任，由专署提名，报省任免。
1958年后，学校领导干部任免权下放到地、县。完中校长由地委任免，重点中
学和完中教师由省和专署管理，初中教师由县调配，民办中学、农业中学均由县或
主办单位主管。1966年后，中学由县和公社管理。1978年后，省属重点中学，由省
和学校所在地双重领导；地区重点中学，由地区领导或地、县双重领导；一般中学，
由县主管；联办和村办中学，由县领导，乡镇或行政村主管。
小学，建国初由县统一领导。1958年后，由县和公社双重领导。公办中心完全
小学校长和教员由县任免、调配，民办教师由社、队任用。1969～1972年，公办小
学下放到生产大队，实行“贫下中农管理学校”。1978年后公办小学恢复县管；省、
地重点小学，受省、地双重领导，以地区为主；地、县市重点小学和实验小学，地、
县市双重领导，以县为主。
师范学校，50年代初，与中学相同。1958年下放到县管理，1962年收归专署管
理，1967年后又下放到县。自1978年先后将6处师范学校收归地区领导。
中等专业技术学校，均由主办部门主管，业务受所在地、县教育局领导。
高等学校，省、部主办的由省、部主管。泰安师专由地区主管。
职工教育、农民教育，1966年前，专区及县市设业余教育委员会和扫文盲(或
工农)教育办公室，后无专管机构。1982年，地、县市成立职工教育委员会及办公
室、农民教育委员会及办公室，管理职工及农民教育。电大、教师进修、自学考试
等，由教育部门主管。