建国后,机构设置和编制管理贯彻“精兵简政”的方针,以精简、统一、效能、
节约和防止官僚主义为目的。
1955年,地区编制管理委员会成立,1958年随地区建制撤销。1972年,成立编
制管理领导小组。1978年重建编制管理委员会。1984年正式设办公室,隶属人事局,
负责地委、专署机关和直属企、事业单位的编制管理工作。
地区机关编制,随着事业的发展,经历两次改革和多次变更。1952年,专署设
秘书、民政、财粮、工商、建设、文教、卫生、公安、监察9科和省法院泰安分院、
省检查署泰安分署,编制148人。1954年,地专机关设科、办、委20个,编制370人,
实有371人。1961年,设委、办、局49个,事业机构28个,职工1187人。1962年精
简机构,裁减冗员,到1963年底,有委、办、局32个,精简率25%,编制475人,
精减率60%。所裁人员充实农业、林业、水利系统和工矿企业。“文化大革命”中,
以政治斗争为中心撤并机构。1967~1972年,未定编制。1973年有组、办、局54个,
编制973人。1983年,进行机构改革,设局、办、委72个,精简率41.67%;科室
215个,精减率14%;编制1296人,精减率14.82%。1984年,原工交、农业系统局
级部门改为公司,企事业单位相应增加。是年局级(含二级)单位增至78个,编制
2287人,实有2125人,缺编162人。
机关编制表
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│年份│地委 │行署 │政法 │合计 │
│ ├──┬──┬───┬──┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬───┬──┤
│ │单位│编制│实有人│超编│单位│编制│实有│超编│单位│编制│实有│超编│单位│编制│实有人│超编│
│ │个数│人数│数(人)│人数│个数│人数│人数│人数│个数│人数│人数│人数│个数│人数│数 │人数│
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1952│ │ │ │ │11 │148 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1954│3 │122 │124 │2 │15 │225 │228 │1 │2 │23 │21 │ │20 │370 │371 │1 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1956│3 │131 │141 │10 │21 │608 │571 │-37│2 │59 │59 │ │26 │798 │771 │-27│
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1962│17 │ │265 │ │32 │ │970 │ │ │ │ │ │49 │ │1235 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1965│14 │221 │211 │-10│37 │795 │828 │33 │ │ │ │ │51 │1016│1039 │23 │
└──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┘
续表
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│年份│地委 │行署 │政法 │合计 │
│ ├──┬──┬───┬──┼──┬──┬──┬───┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬───┬───┤
│ │单位│编制│实有人│超编│单位│编制│实有│超编 │单位│编制│实有│超编│单位│编制│实有人│超编 │
│ │个数│人数│数(人)│人数│个数│人数│人数│人数 │个数│人数│人数│人数│个数│人数│数 │人数 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1978│13 │175 │192 │17 │49 │1067│1131│64 │ │ │ │ │62 │1242│1323 │81 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1983│13 │145 │261 │116 │55 │771 │1207│436 │4 │380 │381 │1 │72 │1296│1849 │553 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1984│16 │329 │270 │-59│58 │1518│1413│-105 │4 │440 │442 │2 │78 │2287│2125 │-162 │
└──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┘
注:(1)政法系统1952、1962、1965、1978年栏,并入行署统计。
(2)1983年栏,为机构改革前统计数。
第四节 机构编制管理
视图
建国后,机构设置和编制管理贯彻“精兵简政”的方针,以精简、统一、效能、
节约和防止官僚主义为目的。
1955年,地区编制管理委员会成立,1958年随地区建制撤销。1972年,成立编
制管理领导小组。1978年重建编制管理委员会。1984年正式设办公室,隶属人事局,
负责地委、专署机关和直属企、事业单位的编制管理工作。
地区机关编制,随着事业的发展,经历两次改革和多次变更。1952年,专署设
秘书、民政、财粮、工商、建设、文教、卫生、公安、监察9科和省法院泰安分院、
省检查署泰安分署,编制148人。1954年,地专机关设科、办、委20个,编制370人,
实有371人。1961年,设委、办、局49个,事业机构28个,职工1187人。1962年精
简机构,裁减冗员,到1963年底,有委、办、局32个,精简率25%,编制475人,
精减率60%。所裁人员充实农业、林业、水利系统和工矿企业。“文化大革命”中,
以政治斗争为中心撤并机构。1967~1972年,未定编制。1973年有组、办、局54个,
编制973人。1983年,进行机构改革,设局、办、委72个,精简率41.67%;科室
215个,精减率14%;编制1296人,精减率14.82%。1984年,原工交、农业系统局
级部门改为公司,企事业单位相应增加。是年局级(含二级)单位增至78个,编制
2287人,实有2125人,缺编162人。
机关编制表
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│年份│地委 │行署 │政法 │合计 │
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│ │单位│编制│实有人│超编│单位│编制│实有│超编│单位│编制│实有│超编│单位│编制│实有人│超编│
│ │个数│人数│数(人)│人数│个数│人数│人数│人数│个数│人数│人数│人数│个数│人数│数 │人数│
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│1952│ │ │ │ │11 │148 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1954│3 │122 │124 │2 │15 │225 │228 │1 │2 │23 │21 │ │20 │370 │371 │1 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1956│3 │131 │141 │10 │21 │608 │571 │-37│2 │59 │59 │ │26 │798 │771 │-27│
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│1962│17 │ │265 │ │32 │ │970 │ │ │ │ │ │49 │ │1235 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┤
│1965│14 │221 │211 │-10│37 │795 │828 │33 │ │ │ │ │51 │1016│1039 │23 │
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续表
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│年份│地委 │行署 │政法 │合计 │
│ ├──┬──┬───┬──┼──┬──┬──┬───┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬───┬───┤
│ │单位│编制│实有人│超编│单位│编制│实有│超编 │单位│编制│实有│超编│单位│编制│实有人│超编 │
│ │个数│人数│数(人)│人数│个数│人数│人数│人数 │个数│人数│人数│人数│个数│人数│数 │人数 │
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│1978│13 │175 │192 │17 │49 │1067│1131│64 │ │ │ │ │62 │1242│1323 │81 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1983│13 │145 │261 │116 │55 │771 │1207│436 │4 │380 │381 │1 │72 │1296│1849 │553 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1984│16 │329 │270 │-59│58 │1518│1413│-105 │4 │440 │442 │2 │78 │2287│2125 │-162 │
└──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┘
注:(1)政法系统1952、1962、1965、1978年栏,并入行署统计。
(2)1983年栏,为机构改革前统计数。