农村信贷是银行、信用合作社对农村开展的各种存、贷业务。建国后，农村信
贷业务不断发展。
农业贷款建国初期，贯彻总行深入农村，帮助农民解决困难发展生产的方针，
开办实物贷款。1950年春、夏、秋三季发放粮食2347657公斤，其中种子粮1460670
公斤，杀虫药粮24968公斤；牛草粮81156.5公斤；农具粮63200.5公斤。
1951年按照“积累资金，发展生产”的方针，发放农业贷款84.33万元，其中
打井、水车贷款占58.1％；种子贷款占22.7％；肥料贷款占10.1％；其他(耕牛、
种畜、轧花机)贷款占9.1％；另有少量私人工商业贷款。
1953年，银行贯彻“优先支持互相合作，适当扶持个体农民”的政策，发放农
业生产合作社和互助组贷款。1955年6月办理贫农合作基金贷款，帮助贫农解决入
社缴纳股金的困难。三年困难时期，发放各种农业贷款6051万元，其中信用社发放
1993万元。1962年财政部委托中国人民银行发放长期无息贷款。贷款对象仅限于农
村人民公社生产资金有困难的生产队，使用范围限于生产商品粮的重点地区购置耕
畜、大中型农具、农业机械和其他生产设备，适当照顾一般农业区的生产、排灌设
备的购置。省给泰安地区长期无息贷款指标375万元，实际放出313.9万元，用于购
买耕畜4474头，占贷款总数的75％；大小车辆4575辆，占9.5％；中型农具2533件，
占6.2％；船具占4.9％，其他占4.4％。全年还发放短期农业贷款640.7万元，用于
小农具维修占22％，化肥及其他肥料占30％，机耕费占25％，种子和地瓜秧占15％，
农药占3％，副业占5％。长短期贷款均贯彻“确有物资、物资适用、群众欢迎”的
原则。收回逾期贷款689.5万元。
1970年，银行、信用工作贯彻“发展经济、保障供给”的总方针，在农田基本
建设、农业机械大量增加的情况，全年发放农业贷款、定金1228万元，收回1386万
元。由1969年投差223万元，变为回笼160万元，实现了“当年平衡，略有回笼”的
要求。70年代农贷工作突出抓了“五个支援、一个大筹”：①大力支援农田水利基
本建设，加速机械化进程和治山农田建设。1978年用于购买动力机械贷款583万元，
购置拖拉机贷款736万元，打井配套贷款74万元。②坚持蹲点帮助改变穷队面貌。
1978年全区蹲点177个大队，搞多种经营项目524项，总收入达715.6万元，每个大
队平均收入4.21万元，贫困面貌有不同程度的改变。③支援商品粮、油、棉基地建
设。1978年购买化肥、良种贷款2742万元。④支援社队企业的发展。1978年社队工
业贷款2427万元，占农业贷款总数的26.7％；社办工业总产值26601万元，比1977
年增长8.7％。同时帮助企业搞活资金，清理不合理占用446.2万元，其中收回职工
欠款26.9万元，处理多余设备39.1万元，促进企业提高经营管理水平，百元产值率
由27元降为21.8元。⑤支援多种经营，帮助社员发展家庭副业。大力筹集资金发展
农业，1978年全区社员存余额达6.35万元。达到千万元以上的县有肥城、章丘、泰
安、莱芜4县；有17个公社超过百万元，占信用社总数的14.4％；有764个大队信用
站社员存款达万元以上，占信用站总数的15.2％。
1978年以后，改革农业信贷管理办法，调整农贷政策，以适应各类承包户的发
展，支持社员联产承包责任制，支持承包农民进入流通领域，活跃城乡市场。适当
贷款给从事开发性事业或其他生产性事业，适当贷给有还款来源的科教、科研单位
进行农业科学实验和技术推广，发展农村技术革新。1984年全区发放农业贷款
46008万元，其中社队企业贷款8180万元，集体农业贷款3332万元，承包户及个人
贷款1906万元。
1962～1979年农业各项贷款余额表
单位：万元
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│年份项目│合计│生产费用│生产设备│社办企业│信用社│社员贷款│
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│1962 │2487│1401 │441 │327 │140 │178 │
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│1963 │2578│1354 │584 │304 │154 │182 │
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│1964 │2573│1300 │613 │297 │182 │181 │
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│1965 │2755│1423 │657 │369 │173 │233 │
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│1966 │3225│2039 │822 │33 │189 │142 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1967 │3351│2113 │870 │31 │196 │141 │
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│1968 │3411│2090 │915 │30 │259 │117 │
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│1969 │3610│2140 │935 │30 │384 │121 │
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│1970 │3614│2151 │931 │28 │388 │116 │
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│1971 │2006│822 │774 │149 │169 │92 │
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│1972 │1967│625 │993 │163 │115 │71 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1973 │1897│568 │1027 │143 │84 │75 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1974 │2030│639 │1114 │162 │43 │72 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1975 │2448│686 │1220 │422 │28 │92 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1976 │3179│827 │1524 │713 │32 │83 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1977 │3885│949 │1865 │961 │32 │78 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1978 │4206│1064 │1936 │1086 │46 │74 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1979 │4764│1189 │2127 │1338 │42 │68 │
└────┴──┴────┴────┴────┴───┴────┘
1980-1984年农业各项贷款余额表
续表单位：万元
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│项目年份 │1980 │1981 │1982 │1983 │1984 │
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│国营农业企事业贷款│80 │132 │109 │123 │362 │
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│社队企业贷款 │1849 │2119 │2376 │3381 │8180 │
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│集体农业贷款 │3699 │3551 │3595 │2866 │3332 │
├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│承包户及个人贷款 │64 │63 │53 │404 │1906 │
├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│信用合作社贷款 │9 │8 │8 │6 │2 │
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│预购定金贷款 │267 │146 │108 │71 │80 │
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│农村商业贷款 │17337 │20269 │21439 │22056 │31289 │
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│其他贷款 │ │350 │ │773 │857 │
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│合计 │23305 │26638 │27688 │29680 │46008 │
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农贷豁免 1961年，根据中国人民银行总行通知，为减轻贫下中农的债务负担，巩
固集体经济，全区豁免贫农合作基金贷款604.2万元，豁免1961年前积欠贷款2433万元。
1981年国务院决定对积欠贷款不再采取豁免的办法。
1961年各县农贷豁免表
单位：元
┌──┬─────┬──┬──────┐
│县市│豁免金额 │县市│豁免金额 │
├──┼─────┼──┼──────┤
│泰安│4936711.78│莱芜│918935.74 │
├──┼─────┼──┼──────┤
│肥城│1669852.80│章丘│4576472.41 │
├──┼─────┼──┼──────┤
│新泰│1914522.35│长清│2669566.82 │
├──┼─────┼──┼──────┤
│新汶│15878.17 │平阴│1227924.05 │
├──┼─────┼──┼──────┤
│宁阳│3850398.10│合计│24330257.54 │
├──┼─────┼──┼──────┤
│东平│2589995.32│ │ │
└──┴─────┴──┴──────┘
农贷积欠该收回而未收回的逾期农贷。1978年底对农贷资金使用进行普查清理。
在全区26552个基本核算单位中，共有贷款7994万元。其中，银行贷款4209万元，
信用社贷款3785万元。在总贷款中属于发放合理、使用正当的贷款6472万元，占总
数的81％；属于非正常贷款1522万元，占总数的19％。在非正常贷款中，其中财政
性占用1083万元，占非正常贷款的71.2％；认帐不认还的有340万元，占非正常贷
款的22.3％。此外，全区共有6237个穷队，占总队数的23.5％，占压农贷资金2391
万元。其中东平县969个穷队，占总队数的32％，占压贷款284万元，85％都是逾期
贷款。