建国初期，多种经济成份共存，为迅速稳定经济，制止通贷膨胀，逐步取消国
营企业、机关、合作社间的商业信用，建立有计划有监督的贷款制度。
私营工商业贷款 1949年始,按国营工业、私人工业、手工业顺序发放贷款，
以有利国民经济的发展。1950年3月停止对私放款,下半年恢复。1951年4月,根据公
私兼顾的原则，增加抵押、押汇、信用放款。1952年2月,配合“三反、五反”运动，
停止对私贷款。6月恢复。1953年始,国家对私营工商业实行利用、限制、改造政策，
│缩对私贷款。1954年停止对私营粮油批发商和棉布批发商贷款。1956年私营工商
业实行全行业公私合营。1958年全面停止私营工商业和个体工商户贷款。1980年10
月,在改革开放搞活的新形势下,根据有利生产、方便生活、搞活经济的要求恢复个
体工商户贷款。1984～1985年，全区发放个体贷款余额34万元,支持了个体经济的
发展。
国营商业贷款 1949年对商业单位直接发放贷款。1950年3月,实行物资统一调
拨,建立贸易金库回笼制,办理临时机动性贷款。1952年,为扩大商业购销,取消企业
金库回笼制,实行经济核算制。翌年，以国营商业为重点，推行短期信贷,种类有定
额贷款、季节性贷款、结算贷款、大修理贷款、临时贷款5种。1954年改为商品储
备贷款、进货预付贷款、结算贷款、特种贷款、大修理贷款。为加快资金周转，简
化借款手续，1958年始实行存贷合一、活存活放。1960年,实行全额信贷,国营商业
所需要全部流动资金,由银行统一供应和管理。1963年初,粮食商业贷款实行按季批
计划,对基层粮所试办商业结算贷款,收购资金下贷上划。1966年停办结算贷款。
1973年修定商业贷款办法,贷款分商品流转、预购定金和大修理3种。对一、二级站
计划管理，三级批发和零售企业定额管理，粮食收购充分供应资金。1980年对批发
和零售企业发放临时贷款。1984年贯彻“区别对待、择优扶植、以销定贷”的原则,
扩大信贷业务。年末贷款余额40491万元。
国营工业贷款 1953年始，比照国营商业贷款办法，按财务轧差供应工业贷款。
1955年根据《国营工业生产企业短期放款暂行办法》规定，开办超定额、临时、结
算、大修理、特种5种贷款。1958年“大跃进”期间，工业贷款急增，占贷款总余
额的14.8%。1961年取消全额贷款，定额流动资金的20%由银行贷款，贷款余额下降。
1977年《中国人民银行国营工业贷款办法》颁布实施，开办超定额、结算、大修理、
物资供销、其他专项5种贷款。1979年为适应经济体制改革需要，搞活信贷，扩大
信贷范围，增加中短期专项贷款。1984年7月，根据国家规定，国营企业的流动资
金全部由银行贷款，取消财政拨付，由银行统一管理流动资金。年内，对全区373
个企业资金进行核转，统管资金18776万元。年末贷款余额41692万元。
中短设备贷款 1975年试办城镇“五小”设备贷款。1979年试办中短设备贷款。
1981年开办节能专项贷款，用于设备更新和技术改造。1984年用于技术改造(中短
设备)贷款4124万元。
集体工业贷款 1951年1月总行颁发《合作事业放款章程》。1956年总行又下
达关于手工业贷款若干规定，区内银行贯彻“自力更生为主，国家支持为辅”的方
针，对具备四就(就地有原料、就地有技术、就地生产、就地销售)条件的企业，采
取逐笔核贷，以解决周转资金不足。1965年，分为集体工业生产贷款和设备贷款两
种。1985年贯彻《关于城镇集体工业贷款掌握的意见》，对集体工业企业开办流动
资金、技术开发、专用基金贷款。年末集体工业贷款余额5025万元，集体工业设备
及小额贷款余额412万元。
物资供销贷款 1960年前，地、县物资企业不实行独立核算，所需资金由省物
资企业下拨，是年10月，改拨付制为贷款制，由当地银行贷款供应。1964年12月，
银行参与物资部门核定流动资金，定额资金的60％由财政拨给，40％由银行贷款；
季节性临时需要由银行贷款解决。1973年总行《物资供销企业贷款计划管理办法》
颁布后，由主管部门和银行共同管理，单位按季向银行报送物资进、销、存计划，
财政收支计划和信贷计划，以及各种执行情况报表(告)，由银行审查批准企业季度
贷款指标。1980年协助企业进行清产核资、清仓利库，处理积压物资，对超储积压
物资贷款加收利息30％，实行以销定贷，促进企业经营管理。1982年，根据国务院
文件规定，对1980年前库存积压的机电产品、钢材进行报废及降价处理，于1983年
结束。
工商业贷款统计表
单位：万元
┌──┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│年份│贷款余额│其中工业│结算贷款│商业贷款│预购定金│中短设备│
│ │ │贷款 │ │ │贷款 │贷款 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1949│3 │ │ │3 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1950│5 │ │ │5 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1951│31 │3 │ │28 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1952│133 │16 │ │117 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1953│974 │68 │ │906 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1954│3504 │156 │ │3348 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1955│3568 │235 │ │3333 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1956│4705 │393 │ │4284 │28 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1957│4733 │247 │ │4402 │84 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1958│10089 │1839 │ │8029 │221 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1959│15461 │4710 │ │10616 │135 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1960│15286 │6159 │ │8927 │200 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1961│16365 │4646 │ │11597 │122 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1962│14698 │3365 │ │11219 │114 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1963│11193 │1796 │264 │9022 │111 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1964│11416 │1877 │298 │9116 │125 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1965│12045 │1013 │368 │10477 │187 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1966│13902 │1373 │412 │11961 │156 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1967│16065 │2416 │298 │13049 │302 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1968│18669 │4121 │243 │14065 │240 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1969│22474 │6399 │ │15836 │239 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1970│29080 │7876 │ │21060 │144 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1971│35478 │11500 │ │23855 │123 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1972│38283 │12514 │ │25596 │173 │ │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
续表
┌──┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│年份│贷款余额│其中工业│结算贷款│商业贷款│预购定金│中短设备│
│ │ │贷款 │ │ │贷款 │贷款 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1973│41851 │11907 │1152 │28661 │131 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1974│42161 │15636 │1034 │25262 │229 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1975│49841 │17729 │2046 │29922 │144 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1976│55106 │20539 │2073 │32275 │219 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1977│62748 │22609 │3101 │36813 │225 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1978│55158 │26915 │ │28243 │ │299 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1979│63200 │27776 │ │35054 │ │370 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1980│68549 │31174 │ │35723 │ │1652 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1981│73989 │36011 │ │35214 │ │2764 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1982│75140 │34188 │ │37132 │ │3820 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1983│73056 │30508 │ │38293 │ │4012 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1984│86477 │41692 │ │40491 │ │4124 │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘