清代称田赋，1726年(清·雍正四年)，按土地好坏，分为成熟地、荒地两类。
成熟地每亩每年征银0.0282两，征米3.79合(折1.5公斤)；荒地征银0.01两，不征
米。民国时期，仍用清制，银米折征货币，同时，加征地方附捐，每石漕粮加征附
捐6元。每亩年征粮米约17.5～18公斤，相当于年产量的12～18％。1825～1928年，
张宗昌执政山东，各种特捐名目繁多。税银1两加征特捐11元，漕粮每石加征特捐8
元，农民苦不堪言。
1940年，抗日民主政府在根据地开征农业税，每人扣除1亩基本田免税，其余
土地分作6级，按累进税率征收。负担最低的每亩征米5公斤，最高者征米10公斤。
同时征收柴草。1944年调整税率，最低每亩征米3公斤，最高15公斤，按所得数额
以率计征。贫农、中农税率5％，富农10％，小地主20％，中地主30％，大地主35
％，鳏寡孤独和烈军荣抗属免税。1948年取消6级累进税率，改按比例税率计征，
每人扣除7分标准亩(亩产75公斤为一标准亩)，其余按产量20％征税，按正税20％
征收地方附加费。
建国后，按“依率计征、依法减免”和“稳定负担、增产不增税”的原则征收。
1950年全区征收农业税129万元，占同期财政收入的18.7％。
1953年，粮、棉、油实行统购统销后，农业税随统购任务征收，分别结算。
1956年，农业合作化后，由生产合作社交纳，分为40个税级，税率分别为3～42％。
分夏秋两季征收，按正税15％加征地方附加。1957年全区评定土地1030万亩，核定
产量6.35亿公斤，税率14.7％，每公斤标准粮按0.2元折合，是年共征税款1738万
元。1958年实现人民公社化后，农业税由基本核算单位--生产大队或生产队交纳，
取消按人口免征额的比例税制，重新调整、评定定产面积和常年产量。是年全区评
定定产土地973万亩，常年产量7.05亿公斤，税率为14.18％。实行折征代金制，按
标准粮价折征夏粮和秋粮。1962年，为促进农业生产的恢复和发展，农业税率调减
为10.74％。是年全区核定定产土地868万亩，核定常年产量6.20亿公斤。1963年全
区共征收农业税款1421万元，占农业总产值的5.78％。1966年，全区核定产土地
858万亩，常年产量6.15亿公斤，税率调整为10.7％。1967年标准粮价调整为每公
斤0.254元。
随着国民经济的发展和科学技术的进步，农业生产水平不断提高，农业总产值
增加，农业税的负担水平逐年下降。1972年全区征收农业税1460.1万元，占农业总
产值的3.77％。1975年全区定产土地651万亩，常年产量4.65亿公斤，税率调整为
11.22％。1980年全区定产土地641万亩，常年产量4.60亿公斤。是年全区征收农业
税1136万元。1983年征收农业税1446.9万元，占同年农业总产值的2.15％。1984年
全区定产土地803万亩，常年产量5.90亿公斤，税率为11.01％。是年全区征收农业
税1694万元，占农业总产值的0.71％。