1929年，南京国民政府颁发《营业税办法大纲》，各县相继开征酒税、烟税、
牲畜税、屠宰税、牙税、营业税、印花税、所得税等。其中酒税、烟税、印花税、
营业税等4种为国税，所得税、杂税等为省税，由营业税征收局等专门机构征收；
附捐为省以下地方收入，由承包商代征。
1938年，日军侵占泰安，对人民加紧掠夺，增加赋税。1943年泗水县加征田赋
附捐超过正税23.5倍。
1939年，抗日民主政府建立后，为筹集资金，解决战时军需物资，山东战时工
作委员会于1941年9月发布了《山东省税收暂行条例》，泰山区、泰西区，在根据
地内开征出入口货物税、牲畜交易税、屠宰税、产销税、营业税、货物税等。
建国后，1950～1952年，先后开征了货物税、工商所得税、印花税、利息所得
税、营业税、牲畜交易税、屠宰税、特种消费行为税、车船使用牌照税等税种。
1952年,全区征收工商税款1125.6万元。1953年，修正新税制，增加商品流通税、
文化娱乐税、城市房地产税，停征特种消费行为税。是年，全区工商税收报解库额
1357.1万元。1958年改革工商税制，将货物税、商品流通税、营业税和印花税合并
为工商统一税。是年，全区税收报解库额2649.3万元，占财政总收入的77.8％。以
后几年，由于受左倾错误的影响，使税收在财政收入中所占比重下降。1961年全区
征收税款2913.3万元，占财政收入的49.59％。1963～1965年三年经济恢复时期，
加强税收工作，1965年征收税款4496.4万元,占财政收入的57.82％。1966～1970年，
在政治经济秩序遇到破坏的情况下，全区税务干部仍坚守税收岗位，组织税收，年
征税款由3461.7万元增加到5928.5万元，年均递增7.49％。1973年全国进行税制大
简并，把向企业征收的工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠
宰税及盐税合并成为一种工商税。简并后，对国营企业只征收一种工商税，对集体
企业只征收工商税和工商所得税，对个人仍征收城市房地产税、车船使用牌照税和
屠宰税，税款由1971年的6704万元,增加到1975年的10054.5万元，年均递增12.82
％。1978年中共十一届三中全会后，税收在国民经济中的杠杆作用进一步加强。
1983~1984年连续进行税制改革,将国营企业向国家交纳的利润改为税收形式，相继
开征增值税、产品税、营业税、资源税、国营企业所得税、奖金税、建筑税等，停
征工商税，变“单税制”为“复税制”，由一户一率改为多税种多环节、多次征收。
1984年征收款20068.9万元,占财政收入的85.40％。
第一节 工商业税
视图
1929年，南京国民政府颁发《营业税办法大纲》，各县相继开征酒税、烟税、
牲畜税、屠宰税、牙税、营业税、印花税、所得税等。其中酒税、烟税、印花税、
营业税等4种为国税，所得税、杂税等为省税，由营业税征收局等专门机构征收；
附捐为省以下地方收入，由承包商代征。
1938年，日军侵占泰安，对人民加紧掠夺，增加赋税。1943年泗水县加征田赋
附捐超过正税23.5倍。
1939年，抗日民主政府建立后，为筹集资金，解决战时军需物资，山东战时工
作委员会于1941年9月发布了《山东省税收暂行条例》，泰山区、泰西区，在根据
地内开征出入口货物税、牲畜交易税、屠宰税、产销税、营业税、货物税等。
建国后，1950～1952年，先后开征了货物税、工商所得税、印花税、利息所得
税、营业税、牲畜交易税、屠宰税、特种消费行为税、车船使用牌照税等税种。
1952年,全区征收工商税款1125.6万元。1953年，修正新税制，增加商品流通税、
文化娱乐税、城市房地产税，停征特种消费行为税。是年，全区工商税收报解库额
1357.1万元。1958年改革工商税制，将货物税、商品流通税、营业税和印花税合并
为工商统一税。是年，全区税收报解库额2649.3万元，占财政总收入的77.8％。以
后几年，由于受左倾错误的影响，使税收在财政收入中所占比重下降。1961年全区
征收税款2913.3万元，占财政收入的49.59％。1963～1965年三年经济恢复时期，
加强税收工作，1965年征收税款4496.4万元,占财政收入的57.82％。1966～1970年，
在政治经济秩序遇到破坏的情况下，全区税务干部仍坚守税收岗位，组织税收，年
征税款由3461.7万元增加到5928.5万元，年均递增7.49％。1973年全国进行税制大
简并，把向企业征收的工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠
宰税及盐税合并成为一种工商税。简并后，对国营企业只征收一种工商税，对集体
企业只征收工商税和工商所得税，对个人仍征收城市房地产税、车船使用牌照税和
屠宰税，税款由1971年的6704万元,增加到1975年的10054.5万元，年均递增12.82
％。1978年中共十一届三中全会后，税收在国民经济中的杠杆作用进一步加强。
1983~1984年连续进行税制改革,将国营企业向国家交纳的利润改为税收形式，相继
开征增值税、产品税、营业税、资源税、国营企业所得税、奖金税、建筑税等，停
征工商税，变“单税制”为“复税制”，由一户一率改为多税种多环节、多次征收。
1984年征收款20068.9万元,占财政收入的85.40％。