清代，将丁银并入田赋征收，银米兼收，称为“地丁银米”。应征男丁每年征
银一钱四分。1726年(清·雍正四年)摊丁入地，地丁合一，按在册田亩为征税依据，
每年征银2次，征米1次。清朝末期，粮米改征货币，并加征附捐、特捐。民国时期，
仍沿用清制。地方财政收入主要来源地方附捐和杂捐。
抗日民主政权建立初期，采取社会募捐和向地主、乡绅、工商业者借粮、借款
等方式筹集资金，解决战时急需。1940年，在根据地开征农业税和工商税，对敌占
区实行派征。1948年，全区对战时的公粮、柴草、经费等进行清理，对库存公粮、
尾欠公粮、村经费及各种支前物资进行了清理结算。
建国后，全区财政收入逐年增加。1949年财政总收入570万元。其中工商税收
374万元，占财政收入的65.61％；国营企业上交利润3万元，占财政收入0.53％。
经济恢复时期和“一五”计划时期，全区财政收入每年以10％的速度递增。1956年，
对资本主义工商业的社会主义改造基本完成后，国营工商企业有了较快的发展。
1961年，国营企业上交利润1621万元，占同期财政收入的27.59％，比1949年增长
了540倍。“文化大革命”初期，企业经济效益差，不少企业由盈变亏，财政收入
起伏大。1971年全区财政收入总计13160万元，1972年增加至14375万元，1974年下
降到9216万元。1978年后贯彻改革开放的方针，工商各业有了较快发展，财政收入
逐年上升。1984年全区财政收入23500万元。其中企业上交利润1723万元，占财政
收入的7.33％；各项税收21763万元，占财政收入的92.6％，成为财政收入的主要
来源。
1949-1984年财政收入统计表
单位：万元
┌──┬─────┬──────┬──────┬────┐
│年份│财政总收入│企业事业收入│各项税收收入│其他收入│
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1949│570 │3 │545 │22 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1950│690 │5 │665 │20 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1951│723 │7 │685 │31 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1952│788 │9 │740 │39 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1953│822 │2 │774 │46 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1954│2058 │4 │1992 │62 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1955│2225 │2 │2193 │30 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1956│2943 │11 │2752 │180 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1957│2643 │15 │2466 │162 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1958│3045 │534 │2678 │193 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1959│3190 │897 │2280 │13 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1960│7533 │2310 │5112 │111 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1961│5875 │1621 │4213 │41 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1962│6056 │705 │5271 │35 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1963│7020 │1797 │5124 │99 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1964│6782 │1682 │5016 │84 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1965│7776 │1761 │5943 │72 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1966│6779 │773 │5969 │37 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1967│6670 │733 │5926 │11 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1968│7042 │1128 │5875 │39 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1969│7029 │876 │6145 │8 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1970│9436 │1946 │7475 │15 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1971│13160 │4826 │8287 │47 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1972│14375 │4935 │9400 │40 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1973│14336 │3875 │10433 │28 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1974│9216 │682 │8506 │28 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1975│13374 │1746 │11589 │39 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1976│14910 │1096 │13786 │28 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1977│16818 │661 │16130 │27 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1978│15939 │1601 │14324 │14 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1979│14646 │290 │14349 │7 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1980│15715 │1322 │14381 │12 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1981│16658 │2426 │14212 │20 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1982│18393 │1546 │16772 │75 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1983│22028 │2500 │19353 │175 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1984│23500 │1723 │21763 │14 │
└──┴─────┴──────┴──────┴────┘
第二节 财政收入
视图
清代，将丁银并入田赋征收，银米兼收，称为“地丁银米”。应征男丁每年征
银一钱四分。1726年(清·雍正四年)摊丁入地，地丁合一，按在册田亩为征税依据，
每年征银2次，征米1次。清朝末期，粮米改征货币，并加征附捐、特捐。民国时期，
仍沿用清制。地方财政收入主要来源地方附捐和杂捐。
抗日民主政权建立初期，采取社会募捐和向地主、乡绅、工商业者借粮、借款
等方式筹集资金，解决战时急需。1940年，在根据地开征农业税和工商税，对敌占
区实行派征。1948年，全区对战时的公粮、柴草、经费等进行清理，对库存公粮、
尾欠公粮、村经费及各种支前物资进行了清理结算。
建国后，全区财政收入逐年增加。1949年财政总收入570万元。其中工商税收
374万元，占财政收入的65.61％；国营企业上交利润3万元，占财政收入0.53％。
经济恢复时期和“一五”计划时期，全区财政收入每年以10％的速度递增。1956年，
对资本主义工商业的社会主义改造基本完成后，国营工商企业有了较快的发展。
1961年，国营企业上交利润1621万元，占同期财政收入的27.59％，比1949年增长
了540倍。“文化大革命”初期，企业经济效益差，不少企业由盈变亏，财政收入
起伏大。1971年全区财政收入总计13160万元，1972年增加至14375万元，1974年下
降到9216万元。1978年后贯彻改革开放的方针，工商各业有了较快发展，财政收入
逐年上升。1984年全区财政收入23500万元。其中企业上交利润1723万元，占财政
收入的7.33％；各项税收21763万元，占财政收入的92.6％，成为财政收入的主要
来源。
1949-1984年财政收入统计表
单位：万元
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│年份│财政总收入│企业事业收入│各项税收收入│其他收入│
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│1949│570 │3 │545 │22 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1950│690 │5 │665 │20 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1951│723 │7 │685 │31 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1952│788 │9 │740 │39 │
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│1953│822 │2 │774 │46 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1954│2058 │4 │1992 │62 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1955│2225 │2 │2193 │30 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1956│2943 │11 │2752 │180 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1957│2643 │15 │2466 │162 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1958│3045 │534 │2678 │193 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1959│3190 │897 │2280 │13 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1960│7533 │2310 │5112 │111 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1961│5875 │1621 │4213 │41 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1962│6056 │705 │5271 │35 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1963│7020 │1797 │5124 │99 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1964│6782 │1682 │5016 │84 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1965│7776 │1761 │5943 │72 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1966│6779 │773 │5969 │37 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1967│6670 │733 │5926 │11 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1968│7042 │1128 │5875 │39 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1969│7029 │876 │6145 │8 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1970│9436 │1946 │7475 │15 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1971│13160 │4826 │8287 │47 │
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│1972│14375 │4935 │9400 │40 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1973│14336 │3875 │10433 │28 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1974│9216 │682 │8506 │28 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1975│13374 │1746 │11589 │39 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1976│14910 │1096 │13786 │28 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1977│16818 │661 │16130 │27 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1978│15939 │1601 │14324 │14 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1979│14646 │290 │14349 │7 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1980│15715 │1322 │14381 │12 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1981│16658 │2426 │14212 │20 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1982│18393 │1546 │16772 │75 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1983│22028 │2500 │19353 │175 │
├──┼─────┼──────┼──────┼────┤
│1984│23500 │1723 │21763 │14 │
└──┴─────┴──────┴──────┴────┘