1923年，北洋政府路政总局利用原福州路部分路段修德县(今德州市)至韩庄的
公路。该路北自长清县界首入境，南至宁阳县南驿出境，为境内较早的土质公路(
时称汽车路)。
1929年开始，先后整修开通了泰(安)东(平)、济(南)济(宁)、泰(安)平(阴)、
泰(安)新(新沂)、滋(阳)临(沂)、枣(园)辛(家寨)等公路。1937年，境内公路发展
到8条(段)，总长609.4公里，全系土路。路面狭窄弯曲，晴天尘土飞扬，雨天道路
泥泞。
1938年后,日伪政权时期,修筑了济(南)菏(泽)、泰(安)博(山)、兖(州)东(阿)、
龙(山)南(驿)、临(朐)汴(大桥)等5条公路，总长320公里。1940～1941年，泰安、
莱芜、肥城、东平、宁阳、平阴6县修建干线和地方道路1777公里，其中新泰至磁
窑段38.8公里，为碎石路面，是区内最早的粒料路面。
1945～1946年，先后修筑了济南～泰安、新泰～蒙阴、临沂～章丘、莱芜～南
麻、东阿～平阴等公路线(段),总长165公里。1948年9～12月，为支援淮海战役，
修筑了新泰～南驿、泰安～莱芜、泰安～大汶口、宁阳～兖州、姚村～宁阳、泗水
～曲阜、泗水～平邑等路段，计300多公里。1950年，全区土路6条,长384.9公里。
建国初期，人民政府先后对境管公路进行全面整修。1952年完成土方7.7万立
方米，砂石2.4万立方米，用工31.2万个。是年底，全区管养路线11条，总长797.7
万里，其中有4条191公里为晴通雨阻公路。
1953～1957年，对泰莱路(52公里)、济(南)济(宁)路、平阴东关～郭庄山路(4.
3公里)、济(南)兰(考)路、平阴王镐店～东阿镇路(12公里)、新泰～孙村路(8.1公
里)等路段进行改建、裁弯取直、绕开村庄、加高路基、降低坡度、加大路基宽度
等，总长76.4公里。1955年开始将境内齐(台镇)莱(芜)路、章丘～枣园路(10公里)、
泰(安)莱(芜)路(48.3公里)、济南周王庄至长清路(16.9公里)、新泰～孙村路(8.1
公里)、孙村～东都路(6.3公里)共89.6公里的土路面筑铺成级配碎石路面。至1957
年底，全区公路发展到15条(段),通车里程720.8公里，其中有路面里程99.6公里，
晴雨通车路90.8公里。公路总里程比建国初延长335.9公里，睛雨通车里程净增90
.8公里。
1958～1960年,重点修筑厂、矿、企业专用路达56条，长332公里。1961年，全
区各类公路1465.5公里，其中干线公路478.7公里，县社公路901.9公里，厂矿专用
公路84.8公里。在各类公路中，有路面里程406.5公里，占公路总里程的27.8％；
晴雨通车里程884.6公里，占公路总里程的60.3％。
1962年以后，贯彻国务院“切实整顿、加强养护、积极恢复，逐步改善”的公
路建设方针，延续改建济(南)新(海连)、博(山)徐(州)、平(阴)徐(州)、泰(安)明
(水)、济(南)兖(州)等干线公路，境内共改建路基362.2公里，铺筑路面180公里。
至1965年底，全区公路通车里程达1371公里，其中，优良等级路796.9公里。1966
年，在济兖线杜庙～长清12公里路线试铺沥青(渣油)路面，取得成功，为境内最早
的沥青路面。至1976年,所属10个县驻地均通沥青路面。沥青路面发展至721.3公里,
占全区公路总里程的24.4％，占有路面里程的43％。是年全境公路通车里程达2950.
3公里，其中有路面里程为1677.5公里，晴雨通车里程1464公里。期间，全区建“
小三线”公路(用于国防战备的山区迂回、隐蔽路线)和干线国防公路13条(段)，总
长度289.4公里。
1977年后，区内公路建设，重点为改造路基、加宽路面、增加沥青路面、提高
公路技术标准，同时加速县、乡公路建设。至1984年，改建新建山区县乡公路19条
(段)，长202.6公里，路基路面桥涵配套与铺筑沥青路面等同步进行。是年底，全
区通车里程总计达到3003.9公里，通车总里程比建国初期增加6.8倍。在全部通车
里程中，晴雨通车里程2120.1公里，其中沥青路面1573.7公里，占74％；砂石路面
290.6公里,占13.7％；低级路面255.8公里，占12.3％。