集市分布清代泰安府有集市228处，分为官市和义市。民国时期，集市有较大
发展。其中泰安县由52处增加到106处。每个集市都有固定的集日，按农历五日一
集或二集。
抗日战争时期，集市变动大。人民政府根据战争需要，积极组织市场，保证粮
食和军需品供应。
建国后，1950年全区有集市321处。1956年有集市508处。1961年集市减至374
处。1965年恢复到401处。“文化大革命”期间，合并集市，至1978年全区仅有集
市287处。
1978年后，开放市场，发展集市贸易，1979年有集市292处，其中城市7处，农
村285处。1984年全区有集市429处，其中城市26处，农村403处。
集市贸易管理清代，集市有官义之分，官集由政府派公保(俗称集头)管理。清
末民初，集市设官斗官秤，粮行、牙行，因政府增加课税，集头官吏欺压百姓，尔
虞我诈，贸易混乱。民国期间，“无集不税，捐税更难枚举”。1937年“七七”事
变后，集市贸易日趋萧条。
抗日战争和解放战争时期，根据战争需要在游击区和根据地内，实行证照管理，
凡购粮超过百斤者，均须村长或村农救会长开据证明，方准流通，保证了粮食、棉
花、棉纱、食盐、火柴、药品等军需物资的供应。
建国后，1950年，加强集市管理，实行采购、销售、营业等证照管理，改造、
整顿经纪人，稳定物价，统一衡器，将表现好的经纪人转为“交易员”。1952年全
区建立市场贸易管理所79个，配交易员560人。1954年实行粮食统购统销后，打击
粮商粮贩，实行限量、凭证交易。1956～1963年，市场管理交易所时撤时立，集贸
市场管理时宽时严。1961年，专署制定“关于农村集市贸易管理暂行办法”，对全
区集市进行整顿，至1963年，建立市场管理所107个，配备管理干部350人，开展证
照检查，打击投机倒把活动，稳定物价，购粮超过5公斤、瓜干超过15公斤者，均
须公社或管理区开具证照。是年成交额13016万元，市场价格比1962年平均下降51
.5％。其中粮食48.5％，肉蛋类42.5％，蔬菜49.9％，棉麻类61.8％，干鲜果31.3
％。
1964年“四清”运动期间，片面强调阶级斗争，提出“萝卜芫荽葱，阶级斗争
在其中”的口号，对上市物资严加控制，成交额下降。1965年，集市贸易成交额
9232万元。“文化大革命”期间，撤销了市场管理机构，实行归口领导，采取撵、
管、训、查、扣、罚等管理方法，越管越死，防碍了商品经济的发展，1976年集市
贸易成交额比1965年下降40.12％。
1978年后，坚持“活而不乱，管而不死”的原则，实行管理与服务相结合，积
极扶持和鼓励农民经商，成交额连年上升，1984年集市贸易成交额33745万元，比
1976年增长6.2倍。
一、集市贸易
视图
集市分布清代泰安府有集市228处，分为官市和义市。民国时期，集市有较大
发展。其中泰安县由52处增加到106处。每个集市都有固定的集日，按农历五日一
集或二集。
抗日战争时期，集市变动大。人民政府根据战争需要，积极组织市场，保证粮
食和军需品供应。
建国后，1950年全区有集市321处。1956年有集市508处。1961年集市减至374
处。1965年恢复到401处。“文化大革命”期间，合并集市，至1978年全区仅有集
市287处。
1978年后，开放市场，发展集市贸易，1979年有集市292处，其中城市7处，农
村285处。1984年全区有集市429处，其中城市26处，农村403处。
集市贸易管理清代，集市有官义之分，官集由政府派公保(俗称集头)管理。清
末民初，集市设官斗官秤，粮行、牙行，因政府增加课税，集头官吏欺压百姓，尔
虞我诈，贸易混乱。民国期间，“无集不税，捐税更难枚举”。1937年“七七”事
变后，集市贸易日趋萧条。
抗日战争和解放战争时期，根据战争需要在游击区和根据地内，实行证照管理，
凡购粮超过百斤者，均须村长或村农救会长开据证明，方准流通，保证了粮食、棉
花、棉纱、食盐、火柴、药品等军需物资的供应。
建国后，1950年，加强集市管理，实行采购、销售、营业等证照管理，改造、
整顿经纪人，稳定物价，统一衡器，将表现好的经纪人转为“交易员”。1952年全
区建立市场贸易管理所79个，配交易员560人。1954年实行粮食统购统销后，打击
粮商粮贩，实行限量、凭证交易。1956～1963年，市场管理交易所时撤时立，集贸
市场管理时宽时严。1961年，专署制定“关于农村集市贸易管理暂行办法”，对全
区集市进行整顿，至1963年，建立市场管理所107个，配备管理干部350人，开展证
照检查，打击投机倒把活动，稳定物价，购粮超过5公斤、瓜干超过15公斤者，均
须公社或管理区开具证照。是年成交额13016万元，市场价格比1962年平均下降51
.5％。其中粮食48.5％，肉蛋类42.5％，蔬菜49.9％，棉麻类61.8％，干鲜果31.3
％。
1964年“四清”运动期间，片面强调阶级斗争，提出“萝卜芫荽葱，阶级斗争
在其中”的口号，对上市物资严加控制，成交额下降。1965年，集市贸易成交额
9232万元。“文化大革命”期间，撤销了市场管理机构，实行归口领导，采取撵、
管、训、查、扣、罚等管理方法，越管越死，防碍了商品经济的发展，1976年集市
贸易成交额比1965年下降40.12％。
1978年后，坚持“活而不乱，管而不死”的原则，实行管理与服务相结合，积
极扶持和鼓励农民经商，成交额连年上升，1984年集市贸易成交额33745万元，比
1976年增长6.2倍。