清代，信奉喇嘛教，排斥其它教派。清康熙末年，严禁西方人士入中国传教。
雍正年间亦规定“各省教士俱安置澳门，令其附舶回国。”鸦片战争后，帝国主义
国家强行在中国传教。1844年7月，中、美《望厦条约》规定，允许美国在五口通
商地建造教堂。1860年《北京条约》允许外国教士深入内地传教。辛亥革命胜利后，
国民政府承允天主教、基督教继续存在和发展。国民革命军北伐时期，大兴灭佛，
将佛寺田产充公办学。稍后，中华佛教总会成立，各地设分会，提出“保护寺产、
振兴佛教”进行抗争。尔后，国民政府允其自存，伊斯兰教、道教亦任期自养自存。
建国初，人民政府实行宗教信仰自由政策。1951年1月，国务院规定对教会的
教堂及办公处所免征房地产税。天主教、基督教相继实施“三自”革新运动。各教
会到政府进行登记，实行以自养为主，辅以生活补贴。废除教徒与非教徒禁止通婚
的规定，严禁给少年儿童领洗和家庭聚会。废除佛、道两教内部封建特权和压迫制
度，实行“农禅并重”。土地改革时，给各寺、观留自养田产，余者分给农民，山
林收归国有，僧道人士自食其力。1954年，落实宗教信仰自由政策，开教堂149处，
寺观121处，宗教活动逐渐恢复。1978年后，逐步落实宗教信仰自由政策，对宗教
职业人员，每人每月发给生活补助费15～30元。扶持教徒聚居村发展生产，到1980
年，仅对平阴白云峪村就发给扶持款2.6万元。1983年，执行国务院“开放一批汉
族地区佛教、道教全国重点寺观，作为宗教活动场所”指示，至1984年，区内重点
庙观、清真寺、教堂开始开放使用。