建设富裕文明和谐泰安，发展经济是基础。要继续坚持“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的发展思路，与时俱进，不断丰富内涵，创新工作方式，实现重点任务的新突破。
一、加快新型工业化进程。坚持工业主导地位不动摇，优化结构，提高质量，增强整体竞争力。一是努力培植壮大优势产业和企业集团。以骨干企业和优势产品为依托，以各类园区为载体，通过招商引资、产业整合、政策扶持等措施，拉长产业链条，膨胀企业规模，集中培植输变电设备、汽车及零部件、无机非金属材料、精细化工、食品饮料等优势产业，重点打造一批销售收入50亿元以上的企业集团。强化名牌战略实施，新增一批中国名牌产品和驰名商标。二是推进产业结构升级。坚定发展高新技术产业的决心，在电子信息、新材料、新能源、生物工程四大产业领域，尽快形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的骨干企业。加快运用高新技术改造传统产业的步伐，提高技术装备水平，增加产品科技含量。三是抓好节能降耗发展循环经济。高度重视资源节约利用，突出抓好重点领域节能降耗，千方百计实现节能降耗的约束性目标。努力构筑企业、行业、社会三个层面的循环经济体系，实现资源的高效利用，培植一批循环经济示范点，积极争创国家级生态工业示范园区。
二、扎实推进新农村建设。按照中央“20字”方针要求，坚持准确把握、科学规划、分类指导、扎实推进，以发展农村经济为根本任务，把增加农民收入、给农民带来实惠作为整个新农村建设的出发点和衡量标准。一是大力发展现代农业。壮大一批辐射力强的龙头企业，发展一批带动农民增收明显的合作经济组织，培植一批叫得响的特色农产品基地，建设一批生态和经济效益突出的林业基地。突出发展优质粮食、蔬菜、干鲜果、畜禽、苗木花卉、桑蚕六大主导产业，在科技兴农、市场体系、产品质量安全等方面实现重大进步。切实加强水利、农机、气象、农业综合开发等工作，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。二是加强乡村财源培植。继续在财源项目建设上下功夫，各乡镇工商税收每年都有较大幅度增长。支持村集体走多渠道自主创收的路子，促进村级集体收入较快增长。继续清理和化解乡村债务。三是统筹发展农村社会事业。加大农村公共事业资金投入，搞好基础设施建设，改善水电路医学条件。加强村镇规划建设管理和环境综合整治，加快沼气等新能源建设和农村改厕工作。全面完成村村通油路、通自来水、通广播电视工程。四是认真落实各项支农惠农政策。贯彻“多予少取放活”方针，认真兑现国家对农民的各项补贴，巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。五是培养新型农民。继续抓好农村劳动力培训，做好农村劳动力转移工作，提高农民增收致富本领，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民。推进新农村建设，务必要因地制宜，切合实际，我们所做的每一项工作、每一件实事，都必须有利于农民的生产条件改善、经济收入增加、生活质量提高。
三、繁荣发展旅游服务业。一是加快发展旅游业。围绕“创建旅游名城、建设旅游经济强市”目标，进一步做好“吸引人、留住人”的文章。按照“严格保护、永续利用、实现科学发展”的原则，加强对泰山世界遗产和世界地质公园的有效保护和合理利用。继续抓好项目建设、体制创新、市场主体培育、环境优化、服务质量提高五个着力点，特别是坚持从项目入手促进旅游业上台阶。旅游经济开发区要尽快建成一批大型特色旅游项目。通过项目建设、旅游线路策划等综合措施，把泰山景区与各县市区景区景点串连起来，建设大泰山旅游圈。同时加强与市外相关景区景点的对接联手，实现互利共赢。二是努力构筑服务业发展新格局。大力发展生产性服务业，突出现代物流、金融保险、交通运输、科技信息、中介咨询等重点行业。改造提升生活性服务业，规划建设特色商业街、小吃街和大型购物设施，规范引导餐饮娱乐、康体休闲等行业上水平、上档次。实施农村“万村千乡市场”工程，形成农产品购销、农村日用消费品和农业生产资料供应三大网络。三是推进经营服务类事业单位改制。坚持改制与招商重组相结合，改善硬件环境，提升服务质量，焕发新的生机与活力。培植服务业龙头企业，打造服务业知名品牌。
四、加强城市规划建设管理。一是突出规划龙头作用。坚持“高起点、严管理、广覆盖”，严格执行新一轮泰安城市总体规划。全市新的规划修编要延伸到乡村。着力打造“山水园林旅游城市”，实现“蓝天、碧水、青山”绿色家园目标。强化泰城中心城市地位，加快县级城市发展，积极发展小城镇。二是提高城市建设水平。强化精品意识，建设精品工程，提升城市建设的标准和品位。泰城按照“提升老城区、建设新城区”的要求，老城区重在保护特色建筑，建设好历史文化轴线，提高基础设施的配套能力，加快城中村改造。新城区建设，依托泰山区、岱岳区两翼适度发展，南部重点建设高新区。按照中央商务区的标准，规划建设时代发展线和长城路沿线，并与高新区相连接，形成现代化城市景观带。新泰、肥城要强化城市功能，向要素集聚明显、基础设施良好、服务体系健全的现代化中等城市发展。宁阳、东平县城驻地，要增强吸纳人口、带动农村发展、推进城乡一体化进程的能力。在城市建设中，要加大市场化运作力度，压缩政府直接投资。把改善低收入群众的居住条件作为重点，构建多层次住房保障体系。三是强化城市规范管理。加强城市环境综合整治，规范城市秩序。继续深化完善城市管理体制改革，推进城市行政执法到位。坚持“以人为本、为民便民”原则，优先安排解决群众呼声高、要求迫切的建设项目和问题。
在城市规划建设中，要高度重视财富积累。规划的境界要高、眼光要远，建设标准要严，施工质量要好，从规划建设的每个环节上，保证城市建设项目更长久地发挥社会效益，从根本上、源头上减少物质财富的浪费。整个经济工作，都要强化财富积累理念，使各项建设都能给人民带来实惠，形成有利于持续发展的有效社会财富。
五、继续抓好大项目建设。项目建设是实现科学发展的基本抓手，也是落实国家宏观调控政策的主要载体。无论是提高运行质量、优化结构、节能降耗，还是增强后劲、培植财源、扩大就业，都要靠项目建设来实现。要以更加积极的姿态，强化措施，优化环境，努力开创招商引资新局面。要把贯彻国家宏观调控政策作为实现科学发展的重要机遇，严格遵守国家产业政策、立项、土地、环保、安全和信贷等方面的要求，多上科技含量高、市场前景好、纳税能力强的项目，能够带动结构优化、促进持续发展、增加群众收入、提高生活质量的项目。凡国家产业政策禁止的项目坚决不上，凡环评不过关和浪费土地的项目坚决不上。加强土地开发复垦，盘活闲置存量土地，强化节约集约用地，为持续发展留下空间。高新区是最重要的经济增长点，在大项目建设上要充分发挥领先作用和示范作用，在应对新情况、探索新路子上要创出新经验，努力争创一流高新区。
六、进一步深化改革扩大开放。实现今后五年的发展目标，必须以更大的气力推进改革，扩大开放。注重提高改革决策的科学性和改革措施的协调性，切实保障群众的合法权益，做到积极稳妥。以增强活力为重点巩固工商企业改制成果，以转变政府职能为重点深化行政管理体制改革，以健全社会公平保障体系为目标加快社会领域的体制改革。完善国有资产管理体制，规范企业产权重组，依法操作，防止国有资产流失。在推进金融改革时，要注意防范地方金融风险，加强信用建设。切实加强社保基金、住房公积金的管理，确保运行安全。坚持统筹兼顾，高度重视区域经济发展不平衡问题，政策帮扶与启动内力相结合，加快困难地区发展。
积极应对全球化的趋势，努力提高开放水平。注重提高引进外资质量，把握好国家外经贸政策，落实国民待遇，促进内外资企业公平竞争。优化调整进出口结构，加大具有自主品牌和高附加值产品的出口，扩大服务产品和农产品的出口。实施“走出去”战略，引导有实力、有信誉的企业到国外投资，搞好对外承包工程与劳务合作，不断扩大对外经济合作规模。
七、大力推进科技创新。做好“自主知识产权、消化吸收再创新、科技成果转化”三篇文章，不断增强自主创新能力，提升企业竞争力。加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。搞好与国内重点高校和科研单位的交流，密切与驻泰高校的科技合作。加强各类创新载体建设，着力建设一批863计划和国家火炬计划产业化基地、工程技术研究中心、科技中介服务机构等，建立完善科技创新平台和科技公共服务支撑体系。加大知识产权保护力度。加快人才培养和人力资源开发，努力建设勇于创新的专业技术人才队伍、重视创新的企业家队伍、支持创新的党政干部队伍。
(本文为耿文清同志在中国共产党泰安市第九次代表大会上的报告第三部分)