经济发展是全面发展的基础。构建和谐社会必须坚持以科学发展观统领全局，大力发展社会生产力。今年以来，全市按照又好又快、关键是“好”的要求，着力在优化经济结构、转变增长方式、提高经济效益上狠下功夫，经济运行质量明显提升，经济效益大幅提高；固定资产投资增幅回落，投资结构趋向合理；循环经济有了新的发展，节能降耗效果明显。这个结论，不仅从前三季度的统计资料上可以反映出来，而且这次现场调度的情况也是有力的证明。通过现场考察，大家普遍感到，中央加强宏观调控的政策在我市得到认真地贯彻落实，项目质量有新提高，项目涉及领域更加广泛，扩大就业、促进财源建设的能力进一步增强。当前，全市经济进入了一个新的发展阶段，总体形势很好。我们要在坚持“一个目标、三大重点、四个坚定不移”工作思路的同时，根据形势的发展变化，不断注入新的内涵，找准工作着力点，毫不放松地抓好发展第一要务，保持好势头，开创新局面，推进经济又好又快发展。
不断提高落实科学发展观的能力
各级党委政府、各级领导干部要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推进和检验工作，使“想干、敢干、会干、干好”有机统一起来，特别是在“会干、干好”上下功夫。一是牢牢抓住第一要务。实现经济又好又快发展，是为群众谋利益、办实事的基础。抓好第一要务，要突出在“好”字上下功夫、见成效，使各方面的工作最终体现在优化结构、改善质量、提升技术、培植财源上。二是认真落实国家宏观调控政策。要把贯彻国家宏观调控政策作为科学发展的重要机遇，严把土地、信贷两个“闸门”和市场准入这个门槛。坚持突出重点、区别对待、有保有压，该压的一定要压下来，该保的一定要保上去。要按照国家和省里的有关规定，认真检查项目建设中产业政策、立项、土地、环保、安全和信贷等方面的落实情况，好的继续巩固，有问题的尽快整改。解决问题的过程也是落实科学发展观的过程。各级党委政府，特别是主要负责同志，一定要讲政治、顾大局、谋长远，坚定不移地与中央保持高度一致，严格遵守经济工作纪律，坚决维护国家政策的统一性和权威性，特别要注意在土地、环保上不能出问题。三是增强工作主动性。要用心领会、用心把握、用心落实国家的宏观政策，密切关注政策动向，特别是发改、土地、环保、财政、金融等部门，要紧紧跟踪上级有关政策的调整，主动超前地研究措施，创造性地贯彻落实，把上级指示精神和要求体现在每个项目的推进上，体现在每一项具体的经济工作中。在遵守国家法律和政策的前提下，能够办好事情、加快发展、惠及群众，这才能体现出真本领和高水平。
在新的起点上搞好大项目建设
自2003年以来，我们持续地抓大项目建设，已收到明显成效。一大批项目建成投产，见到了效益，还有一批正在建设中。目前我市经济呈现出的结构优化、效益提升、后劲增强的良好态势，很大程度上得益于我们坚持不懈地抓大项目建设。各级要按照科学发展观的要求，在新的起点上继续抓好大项目建设。当前，关于大项目建设，在这里我想强调三层意思。第一，继续坚定不移地抓。项目是实现又好又快发展最有效的抓手。要聘请高层次机构、高层次专业人才对项目进行策划包装，提高项目的吸引力。认真研究国内外产业转移新动向和资本流动规律，毫不放松地抓好招商引资。进一步落实大项目建设领导责任制，认真解决项目落地开工、建成投产中遇到的实际问题，加大项目推进力度。第二，注重项目选择。也就是讲下一步突出抓什么样的项目。要严把项目质量关，精心筛选论证，力求新上项目有较高的科技含量、较好的市场前景、较强的纳税能力。对那些能够增加群众收入的项目、带动结构优化的项目、促进协调持续发展的项目，要多上快上。凡国家产业政策禁止的项目坚决不上，凡环评不过关和浪费土地的项目坚决不上。各级各部门特别是领导同志，要真正弄明白什么是有保有压，哪些是该保的，哪些是该压的，做到胸中有数，不能只原则性地讲，而要落实到具体项目上。第三，严守政策法规。这也是讲在新形势下如何推进项目建设。要严格遵守程序规定，按照国家五部委关于加强新开工项目管理的五条要求，认真做好新开工项目的管理工作，严格按规定办理立项手续，依法履行建设程序。有关部门要切实履行职责，在项目立项、用地、环评、信贷等重点环节，当好参谋，主动服务，超前解决问题。土地是非常宝贵的资源，今后，国家对土地的管理会越来越严格。在解决项目建设用地方面，近年来我市认真贯彻国家土地政策，大力推进节约集约用地，去年以来共核减用地面积3887亩，收回闲置土地3160亩，压缩项目用地面积4030亩。同时加大土地开发整理复垦力度，2003年以来共争取和安排土地开发整理复垦投资项目299个，预计新增耕地9.66万亩，目前已验收完成项目166个，新增耕地3.79万亩。对这些行之有效的做法要继续坚持并不断完善。要严格执行建设用地控制标准，加大对煤矿旧址、农村空闲宅基地及乡村企业用地的开发利用，加强土地开发整理复垦，盘活闲置存量土地，最大限度缓解供需矛盾，为新上项目用地争取空间。
在自主创新、节能降耗和环境保护上要取得新成效
这是落实科学发展观、实现又好又快发展的具体体现。一是抓好自主创新。认真落实市委、市政府《关于增强科技创新能力建设创新型泰安的决定》,做好“自主知识产权、消化吸收再创新、科技成果转化”三篇大文章。加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。引导鼓励企业加大对科技研发的投入，开发具有自主知识产权的关键技术，靠创新培植更多的知名企业、知名品牌，形成有泰安特色的高新技术产业。进一步加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等国内重点高校和科研单位的合作与交流，搞好与驻泰高校的校地共建。二是抓好节能降耗。上半年，全市万元GDP能耗1.48吨标准煤，比2005年降低1.3%，规模以上工业万元增加值能耗2.64吨标准煤，万元增加值取水量30.2立方米，分别比2005年降低7%和6%，节能效果比较明显。但与节能降耗的目标相比，任务还很艰巨。省里抓了“千家企业节能降耗工程”，凡属泰安境内的，也是我们的工作重点，要力争近期取得大的成效。进一步增强全民节约意识，组织开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业、节约型社区活动。继续抓好肥城市和新矿集团发展循环经济试点工作，各县市区都要抓好一批试点，推进面上工作开展，确保完成节能降耗目标任务。三是抓好环境保护。加强环境保护是改善人居环境、实现科学发展、构建和谐社会的战略举措。去年以来，我市展开了争创国家环境保护模范城市工作，经过全市上下共同努力，“创模”工作取得明显成效。前几天国家环保模范城市技术评估组对我市进行了检查验收，对我市环保工作给予了充分肯定。“创模”既是争取荣誉称号，更重要的是借此机遇，增强广大干部群众的环保意识，形成人人参与环境保护的局面，改善生态环境，提高群众生活质量，是一项不断强化环保工作的战略措施。要进一步巩固“创模”成果，严格环境标准和环境执法，加强生态泰安建设，加大对各类污染的治理和城乡环境综合整治力度，建设好山水园林旅游城市和“蓝天、碧水、青山”绿色家园。
加快发展旅游服务业
今年以来各级高度重视服务业发展，这次现场检查就看到了一些规模比较大、发展前景比较好的服务业项目。今年泰山先后荣获“全国风景文明旅游区”和“世界地质公园”称号，吸引力进一步增强。但是，相对于优越的地理位置和得天独厚的旅游优势，我市服务业发展潜力还没有得到充分发挥。要抓住项目建设、体制机制创新、加大推进力度三个关键，加快服务业发展。要深入做好“吸引人、留住人”的文章，坚持从项目入手促进旅游业上新台阶，重点抓好景区景点项目、配套服务项目、文化体育项目和旅游纪念品项目，努力把泰安建设成旅游名城和旅游经济强市。对服务业项目，各县市区、市直和高新区都要拉出单子，加快实施。市委、市政府将直接推动一批重点项目建设。要进一步明确责任，强化工作力度，继续推进服务业管理体制和产权制度改革，创新体制机制，不断增强发展活力。
(本文为耿文清同志在市委八届七次全委会议上的讲话第二部分)