突出抓好招商引资 实现经济新发展

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2006年是我市实施“十一五”规划的开局之年。今年以来,全市上下认真贯彻市委八届五次全委会议和全市经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,牢牢坚持“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的工作思路,继续把招商引资作为经济工作的重中之重来抓,抢抓机遇,开拓进取,全市招商引资工作保持了良好的发展势头。1-6月份,全市新签国内招商引资项目1151个,合同引资额443.7亿元,同比增长52.9%;到位资金170.2亿元,同比增长21.4%。实现了时间过半、任务过半的目标。
  回顾上半年的招商引资工作,主要呈现以下特点:一是大项目招商成效明显。全市新签订投资1亿元以上的合同项目93个,合同引资额234.5亿元。大项目建设呈现出投产一批、在建一批、开工一批、签约一批和在谈一批的可喜局面。二是项目质量不断提高。在新签约的项目中,高新技术项目达到12.4%,像超威蓄电池、圣奥RT培司、依诺威强磁材料等项目是获得国家和省科技进步奖的项目,有些项目引进了国外成套先进设备。三是投资结构进一步优化。在已签约和在建的1408个项目中,工业项目973个,占69.1%;旅游城建服务业项目270个,占19.2%;农业及加工业项目165个,占11.7%。工业项目增势强劲,三产服务业项目比重增加,农业龙头项目呈上升趋势,特别是文化产业招商取得了较大突破。四是招商活动扎实有效。在“首届中国商帮峰会”上,我市荣获“2006中国商帮推荐投资城市”称号,提高了我市的知名度和美誉度。招商方式不断创新,以蹲点招商为重点的专业化招商取得了明显成效。专业招商队伍建设不断加强,整体工作水平有了新的提高。
  “十一五”期间是我市经济和社会发展的重要时期,承担着构建和谐社会、资源节约型社会、建设社会主义新农村和经济强市的历史重任。站在新起点,实现新发展。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要已经为我市今后五年的发展描绘了宏伟的蓝图。实现这些宏伟目标,“十一五”期间我们必须进一步加大改革开放力度,继续把招商引资作为经济工作的重中之重,举全市之力加快建设经济强市的步伐,全面建设小康社会。做好招商引资工作,重点要抓好以下几点:
  1、突出抓好大项目招商。大项目是经济发展的龙头。抓大项目是市委、市政府确定的经济工作的战略重点。要继续把大项目招商作为重中之重来抓。一是积极推进大企业对外战略合作上大项目,以更加优惠的政策、更加优良的服务鼓励和支持新矿集团、肥矿集团、鲁能集团、石横电厂、石横特钢、泰山玻纤、泰开电器等驻泰大企业和市县优势企业与国内外知名企业、跨国公司合资合作,在泰安做大做强;二是立足优势产业策划大项目,发挥我市矿产资源丰富、制造业基础牢固、旅游服务业潜力巨大的优势,聘请国内外一流专家搞好项目策划,从世界和国家产业发展的角度,谋划泰安的发展,提升招商大项目的竞争力;三是充分利用各类园区在土地、税收、管理等方面的优势,吸引更多的大项目进区建设;四是进一步强化大项目的推进机制,对目前172个已开工建设的投资过亿元项目、46个已签约过亿元项目和57个在谈过亿元项目,继续实行领导挂靠、重点调度、具体协调、跟上帮促。对于在引进大项目中作出特殊贡献者给予重奖和表彰,调动各级、各企业招大客商、上大项目的积极性,推动我市招商引资上规模、上水平。
  2、积极推进产业招商。产业招商是招商引资的基础性、系统性、战略性工作。围绕招商引资的持续发展和实现大的突破,必须走产业招商的路子。一是以国家产业政策和我市的“十一五”规划为指导,围绕重点发展的工业“五大主导产业”及农业、旅游服务业,深入搞好产业规划和项目策划,进一步把各优势产业的产业链拉清晰,把新上项目选准确,努力推出一批对投资商有吸引力的大项目、好项目。二是突出引进龙头企业。在加快培植现有骨干企业的同时,再重点引进一批名牌产品企业、终端产品企业、高端产品企业,来带动产业的整合和发展。三是加快产业集群的培植。借助龙头企业的辐射聚集效应,发挥各类园区的载体作用,推进产业链招商,引进外商投资合作和发展配套生产项目,促进产业集群化发展。四是构建产业招商工作体系。学习外地先进经验,充分发挥职能部门和专业人才的作用,按产业组建专门班子,研究产业规划,策划推介项目,专门对外招商,逐步形成一个产业、一套班子、一个规划、一批项目、一条龙抓招商引资的格局,把产业招商和产业发展的任务落到实处。
  3、发挥企业的主体作用。企业是招商引资的主体,招商引资要坚持政府搭台、企业唱戏,把更多的企业推向招商引资的主战场。一是要加强引导,进一步增强企业特别是广大中小企业市场竞争意识、风险忧患意识、发展机遇意识和做大做强意识,增强招商引资、扩大合作的主动性。二是树立“以企业为中心”的思想,认真研究企业发展的需求,围绕企业做大做强具体帮助策划项目,提供投资信息,推荐合作伙伴,促进合资合作,提高招商引资的针对性。三是认真落实鼓励企业合资合作的优惠政策,强化招商引资的激励机制。四是更好地为企业的对外交流合作搭建平台,扎实有效地办好各类招商活动。利用与北京企业家俱乐部、上海投资商会、杭州浙商研究会和各大城市商会组织的合作关系,组建“泰安投资论坛”,为我市企业与国内外知名企业的交流合作创造条件。
  4、提高招商工作的专业化水平。按照市委、市政府的部署,进一步搞好“长三角”、“珠三角”6个重点城市的蹲点招商工作,盯紧靠实,扩大成果,提高实效。同时,认真研究国家环渤海经济圈的发展战略,加大对京津唐地区的招商力度,加强与首都大公司、大企业和高等院校、科研机构的合作,重点引进高科技项目;加强与青烟威地区的经济合作,主动参与半岛制造业基地的分工,有效接受沿海开放地区的辐射,积极争取日韩企业的再投资。进一步加强与市外招商机构、中介机构的合作,加强招商网络建设。建立复合型的招商人才队伍,努力提高项目策划水平、推介技术水平和谈判专业水平。进一步优化投资服务,落实好大项目“代理报批制”,对投资3000万元的外来投资项目,明确专人帮助办理所有手续,把“一站式”服务落到实处。
  5、强化措施,提升招商引资核心竞争力。一是提高项目策划水平。立足我市优势资源和产业,高起点地搞好招商项目的策划包装,增强项目的可行性和吸引力,把招商引资基础性工作做好做实。二是建立高水平的招商队伍。以提高招商人员素质为中心,狠抓专业招商队伍建设,培养和引进一批高素质、专业化、精通国家产业政策、经济法规和国际经贸通则、有资本运作经验、对外信息灵通的经贸人才和对外经贸人才,进一步提升招商人员的思想、业务素质和整体水平,努力建设一支适应新形势、新要求的高素质的招商队伍。三是进一步完善招商机制。进一步完善招商引资的目标责任体系和考核办法,强化经济部门的招商责任和意识,完善招商引资激励机制,激发各级抓大项目、新项目的积极性,增强招商引资工作后劲。
(本文作者为泰安市招商办主任、党组书记)