这次全市科学技术大会，主要是贯彻落实全国和全省科技大会精神，部署实施我市“十一五”科技发展规划，动员全市上下齐心协力加快科技进步，建设创新型泰安，推动泰安经济社会又快又好发展。
一、明确创新目标
今年是“十一五”的开局之年。全国科技大会提出用15年时间建设创新型国家，这既是落实科学发展观的重大举措，也是我国科技发展史上一个新的重要里程碑。根据全国科技大会精神，全省科技大会明确提出了建设创新型省份的目标任务,制定了今后一个时期全省科技工作规划和措施。全国、全省科技大会精神非常重要，随之推出的一系列重大政策，必将对我国科技事业和经济社会发展产生巨大影响。对此，我们要深入学习领会，认真研究和把握政策动向，抓好贯彻落实，把我市科技工作扎实有效地向前推进。
落实科学发展观，实现经济社会又快又好发展，必须比以往任何时候都要更加重视科技工作。从我市现状看，尽管科技工作有基础、有成绩，但仍然存在许多与经济社会发展要求不相适应的问题，特别是经济增长的科技含量比较低，高新技术产业规模较小，企业自主创新能力较弱、核心竞争力不强，科技投入不足，人才和科技资源优势没有充分发挥，体制机制还存在一些障碍等等，与先进地区相比科技总体水平还不高，推动经济社会转入科学发展轨道的任务十分艰巨繁重。
当前，全国、全省都在为建设创新型国家、创新型省份而奋斗，新一轮科技竞争已经展开。在这一新的历史进程中，我们必须有所作为，力争走在前列，尽快把泰安建设成为创新型城市。今年初，市里制订了“十一五”科学与技术发展规划，这次会上，市委、市政府又下发了《关于增强科技创新能力建设创新型泰安的决定》,进一步明确了今后一个时期科技创新工作的目标任务和总体要求：到“十一五”末，全市要基本建立起适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律的区域科技创新体系，科技竞争力保持全省前列，科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著提升，为建设创新型泰安奠定良好的基础。到2020年，实现“三个增强”、一个“提前进入”，即科技自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展的能力显著增强，科技综合竞争能力显著增强，提前进入创新型城市行列。为此，全市各级都要切实增强做好科技工作的责任感和使命感，加大工作力度，努力做到创新投入要有明显增长，创新能力要有显著提高，创新成果转化要实现较大突破，创新环境优势要更加突出，不断开创全市科技发展新局面。
二、增强创新能力
自主创新是提高综合竞争力的关键所在，也是实现又快又好发展的重要保障。根据我市经济社会发展的实际，提高自主创新能力和水平要做好三篇文章。
（一）做好自主知识产权的文章。做好自主知识产权的文章，关键在于加强原始创新和集成创新，这是科技创新的战略基点，也是应对挑战的必然选择。我们要着眼未来，超前部署，突出重点，努力在拥有一定基础和比较优势的领域内，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有自主创新能力的企业和品牌。一要强化企业的自主创新主体地位。要鼓励引导企业不断积极参与、承担国家和省、市重大科技计划，加快技术、产品的改造和创新。要加强企业研究开发机构建设，特别是国家和省认定企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站建设。在注重抓好大企业集团和骨干企业的同时，还要重视中小企业特别是民营科技企业的技术创新，使之真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，引导企业不断增强自主创新能力和核心竞争力。二要大力开发具有自主知识产权的技术和产品。要围绕“培植一批支柱产业、一批大型企业集团、一批知名品牌”，突出新材料、生物技术、节能与环保、机电一体化四大领域，充分发挥高新技术产业、企业名牌产品和自主知识产权的带动作用，大力实施高新技术产品开发和产业发展、特色产业基地建设、制造业信息化示范工程“三大推进行动”，推进高新技术产业化、传统产业高新化。三要加强知识产权保护。市里制定了《泰安市“十一五”专利发展规划》，设立“泰安市专利发展扶持资金”，引导全社会注重专利的申请和知识产权的获得，力争全市专利申请量年内突破1000件，同比增长20%以上，其中发明专利申请达到200件以上。要实施驻泰高校大学生创新计划和优秀发明人奖励计划，开展年度“十大专利发明人”评选活动，鼓励扶持在校大学生开展发明创造。要提高全社会知识产权保护意识，实施知识产权保护专项行动，打击侵犯知识产权的违法行为。
（二）做好消化吸收再创新的文章。科学技术的进步是一个不断积累的过程，在引进技术的基础上消化吸收再创新也是自主创新的重要方面。既要引进应用先进技术，更要注重消化吸收再创新，博采众长，为我所用，对于增强我市创新能力具有十分重要的意义。有关部门要加强对引进技术和项目的统一管理，优先引进向我们转让技术的产品和设备，严格限制进口国内已具备研发能力的技术，防止进口高能耗、高污染和已被淘汰的落后装备和技术。对确需引进的重大技术装备，要制定和明确引进消化吸收再创新的方案、目标和进度，要拿出精力、财力、物力进行消化、吸收，努力提升企业的创新能力。
（三）做好科技成果转化的文章。我市自身科研力量有限，借助外力强化科技成果转化，就显得极其重要。泰安高校多、科研单位多，科技智力资源比较丰富，我们与中科院、中国工程院、北大、清华等国内知名院校合作也有良好基础，借助外力，强化科技成果的转化是一条能够实现双赢的重要途径。我们要充分利用这一得天独厚的条件，面向我市优势产业，开展关键和共性技术研究、应用基础研究和高新技术应用研究，加快科技成果转化。一要实行“拿来主义”。对高校、科研单位基本成熟的成果，直接引进，联合开发，迅速进入工业化生产。二要搞好技术难题招投标。发挥市场机制的作用，由我们提出技术难题，对外招投标。目前国家“863”计划和重大科技专项等各类科技计划，都鼓励高校、科研单位与企业联合实施，我们要研究这些政策导向，引导企业主动争取，力争在这些领域有一席之地，借助这些机制，推动我市科技创新迈出更大步伐。三要构建联合研发平台。产学研结合有助于加快科技成果的转化。要探索推进产学研结合的有效组织形式，发挥政府主导作用，组织企业与高校、科研院所加强合作，建立利益共同体，加快科研成果的产业化。
三、培养创新人才
推进科技进步，实现科技创新，关键在人才。建设创新型泰安，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强市战略，不断发展壮大我市具有创新精神的人才队伍。当前，要着重建设好三支队伍：一是建设一支勇于创新的专业技术人才队伍。要继续实施“151岱下英才培养工程”，对入选培养对象，有计划地开展专项培训，组织参加科技实践、业务进修、学术交流、外出考察等活动，力争经过几年的重点培养，使他们成为在有关学科领域有一定影响的学术、技术带头人和管理专家，提升全市科技创新能力和核心竞争力。要加大高层次科技创新人才和管理人才的公开招聘力度，重点科研岗位的学术带头人要面向国内外公开招聘，吸引留学生、高校毕业生来我市创业。二是建设一支重视创新的企业家队伍。企业是科技创新的主体，企业家是科技创新的直接推动者。随着企业在技术创新领域的主体作用的增强，我们需要更多高素质高眼界注重创新的企业家。要继续实施“企业经营管理人才百千万培训工程”，注重培养企业家的创新意识。每一名企业家，都要把创新作为企业发展的战略措施，制定鼓励创新的政策，激发技术人员和企业员工的创新热情；要紧盯本行业、本领域最新科技动向，及时引进关键技术、关键设备和关键人才；要加大科研投入，不断开发新产品新工艺，增强企业持续发展能力；要树立“双赢”意识，在更大范围、更广领域和更高层次上参与对外经济技术交流与合作。三是建设一支支持创新的党政干部队伍。在新形势下党政领导干部更要增强创新意识，并使这种意识内化为决策素养，贯穿于决策活动的始终。要把提高干部科技素养和创新意识作为干部培训的重要内容。各级领导干部要注重加强学习，增强科学技术是第一生产力的意识，了解掌握世界科技发展趋势，充分运用现代管理理念和信息技术，创造性地做好工作。要善于通过政策引导，建立完善人才评价、分配和知识产权激励机制，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制机制环境。
四、营造创新环境
增强科技创新能力、建设创新型泰安，涉及各个行业、各个领域，全市上下要共同努力，共同参与，营造良好的创新环境。
要深化科技体制改革。建立和完善适应创新型泰安建设的科技体制和机制，创新管理理念，提高管理水平，发挥好市场机制配置科技资源的作用，促进科技资源优化配置和高效利用。充分发挥科技计划、科技奖励的导向和杠杆作用，实施“项目、基地、人才”一体化运作、集成化发展，在区域内形成若干优势学科领域、创新基地和创新人才团队。以事业单位改革为契机，加快科研机构内部人事、分配制度改革，重点支持优势人才和关键岗位，实行科研人员聘任制，建立能上能下、能进能出的激励约束机制。要统筹布局，整合资源，优化配置，建立完善科技资源共享机制。
要制定扶持政策。用足用好国家、省出台的一系列鼓励科技进步和创新的政策，落实好市委、市政府制定的高新技术产业发展、科技奖励、专利扶持、园区发展等扶持政策。各级各部门要结合实际，尽快研究制定支持科技创新工作的具体措施，合力构建科技创新的高效行政服务体系。各县市区要尽快制定和实施本区域内科技创新的规划、政策意见和相关配套措施，充分调动基层创新的积极性，努力形成富有特色、充满活力的创新区域。
要加大科技投入。胡锦涛总书记指出，“科技投入是公共战略性投资”。各级政府要按照要求，不断增加应用技术研究与开发经费，逐步提高政府科技投入占财政支出的比例，更好地满足科技工作和科技创新的资金需求。要加强科研经费管理，提高使用效率和使用质量。企业要发挥科技投入的主体作用，按照要求足额提取技术开发经费。经贸、财政、审计、科技等部门要搞好检查落实，促进企业真正成为科技创新投入的主体。各金融机构要适应科技发展的新形势，为科技创新和科技成果产业化提供良好的信贷服务。要研究制定具体政策措施，实行政府引导、企业化经营，市场化运作，尽快建立完善科技风险投资机制和风险投资资本市场。
要健全激励机制。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善党政领导科技进步目标责任制，切实加大督促检查和考核奖惩的力度。从今年开始，市里将实施《泰安市县市区科技进步绩效考核办法》、《泰安市十大科技创新企业评选办法》，对各县市区科技创新绩效进行年度考核，对全市规模以上工业企业科技研发投入、研发机构建设、专利和新产品开发等情况进行重点考核。
（本文为耿文清同志6月20日在全市科学技术大会上的讲话摘要，题目为编者所加）