张高丽书记提出的希望“泰安在实现科学发展、构建和谐社会和党的先进性建设三个方面走在全省前列”的要求，体现了省委对泰安发展的重视。这一要求很高，市委、市政府深感责任重大。如何做到“三个走在前列”，是对我市各级党委政府、各级领导干部执政能力和工作水平的现实检验。全市上下要紧紧围绕这一要求，制定工作标准，研究推进措施，凝聚各方力量，调动一切积极因素，坚决把省委的要求落到实处。
(一)在实现科学发展上迈出新步伐
科学发展观的根本目标是又快又好发展。在实现科学发展上走在全省前列，就是要求我们在“快”和“好”上下大功夫、做大文章，加快发展速度，提高运行质量，实现持续快速协调健康发展，实现社会全面进步。在“快”上走在前列，总的要求是发展速度比过去快、比周边快，主要经济指标的增长幅度高于全省平均水平。我市经济总量还不够大，人均占有水平还比较低，我们就要不断膨胀经济总量，千方百计加快生产总值的增长速度；地方财政收入要有更大的增加，为增强政府调控能力、发展社会事业、改善群众生活提供更强的财力支持；要继续抓好大项目特别是工业项目建设，使工业销售收入、利税总额、实缴税金等指标保持高速增长的态势；要全面落实加快民营经济发展的各项政策，进一步放宽市场准入，扶持引导民营经济上规模、上档次、上水平，民营企业注册资本金、实缴税金占全部税收的比重、增加值占生产总值的比重不断提高；要提高对外开放水平，特别要抓好利用外资工作，全市利用外资的总规模特别是外商直接投资要实现较大突破。这些重点工作抓好了，速度上去了，就能够不断缩小与先进市的差距。在“好”上走在前列，就是要不断优化经济结构，转变经济增长方式，提高经济效益，做到既抓好当前发展，也抓好后劲培植；既抓好经济发展，也抓好社会事业进步；既抓好城乡规划建设管理，也抓好生态环境改善，真正实现以人为本、全面协调可持续发展。在优化经济结构方面，要通过提升农业、做强工业、繁荣服务业，构建具有较强竞争力的现代产业体系。加强税源培植，使税收在地方财政收入中的比重不断提高。紧紧抓住大项目建设不放松，新开工大项目、大企业集团、纳税大户不断增多。在节能降耗发展循环经济方面，要以节能节水节地节材为重点，全面开展节能降耗和资源综合利用，建立资源节约型、环境友好型社会。要推出一批节能降耗发展循环经济的先进典型；各行业、各企业都要严格执行能耗标准，不仅要确保到“十一五”末单位GDP能耗降低22%以上，而且要超过全省平均水平；要严格保护土地资源，在提高土地投资密度上要有大的进展；对各类资源的开发利用，整个经济的发展，都要大幅度地提高投入产出比。在建设生态泰安方面，要围绕建设山水园林旅游城市和“蓝天、碧水、青山”绿色家园，加强生态环境建设，加大各类污染治理力度，创建全国环境保护模范城市。按照严格保护、永续利用、科学发展的思路，发挥泰山旅游得天独厚的优势，巩固扩大创建全国文明风景旅游区成果，努力打造大泰山旅游圈。在增强自主创新能力方面，要依靠科学技术着力培植主导产业，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，研究开发一批具有自主知识产权的项目和产品，全市专利申请量和授权量、高新技术企业户数、名牌产品、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重都有较大幅度提高，达到全省前几位。在改革改制方面，要巩固工业、商贸流通业改制成果，做好扫尾工作。经营开发服务类事业单位的改制要规范推进，既改善运营质量，又不能留下后遗症。要明确责任，加大统筹协调力度，尽快取得实质性进展。在加快社会主义新农村建设方面，要充分认识到新农村建设将伴随中国现代化建设全过程，是我国现代化建设总体战略的重要组成部分。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，有步骤、有计划地扎实推进农民增收、村庄规划、道路建设、改水改厕、义务教育、新型合作医疗、文化设施、社会保障、精神文明建设、民主法制建设等方面的工作，争取以有效的投入，使农村面貌得到较大改善。总的是要通过新农村建设，使农民得到更多的实惠，收入不断增加，生产条件不断改善，生活质量不断提高。目前市里正在制定全市新农村建设实施意见，并抓好肥城市这个综合试点，各县市区都要抓紧制定出总体规划，并推出一批典型。
(二)在构建和谐社会上迈出新步伐
构建和谐社会是一项系统工程，维护社会稳定是构建和谐社会的主体性任务。这几年我们在这方面做得很好。省委张高丽书记说：“泰安社会比较稳定，安全状况良好，廉政建设得到加强，保一方平安，让省委、省政府放心。这几年泰安基本上没有让省委、省政府操心和不放心的事。这是难能可贵的。”在构建和谐社会上走在全省前列，必须牢固树立以稳定保发展的思想，继续按照“不出事、快发展”的要求，争取长期实现“三无两确保”的目标。
维护社会稳定，构建和谐社会，要提出明确的工作标准和工作要求。在社会稳定方面，治安案件、刑事案件立案数，集体上访、群体上访、重复上访数量，要在连续两年有较大幅度下降的基础上，继续保持下降的趋势，上访老户得到基本消除，应急机制更加完善有效。今年上半年，市县两级要按照社会治安、对敌斗争、内部矛盾三个领域，分别制定出措施周密、便于操作、体现重在治本原则的维护社会稳定的具体工作方案，并得到有效推行。在公共安全方面，要完善制度，落实责任，严格行政执法，强化技术措施和监控手段，各项安全指标要有大幅度改善，切实保障人民群众生命财产安全。在社会保障方面，要进一步完善养老、医疗、失业等社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。要高度重视就业再就业工作，通过加快发展创造更多的就业机会，通过技能培训提高劳动者就业的竞争力，通过扩大劳务输出拓宽就业渠道。在困难救助方面，要更加关注民生，建立社会救助体系，切实做好对困难群众的救助工作，使他们真正感受到党和政府的关心，树立起开辟新生活的信心。在精神文明建设方面，要加强思想道德教育，对公民的道德观念和生活方式进行全面的正确引导，对各种不文明行为逐项进行治理，引导社会成员和睦相处，各民族共同繁荣进步。深入开展“三城联创”以及其他群众性的精神文明创建活动，不断提高全社会的文明程度。主动超前地把握好舆论导向，宣传泰山、泰安，维护我市良好的发展环境和形象。
保持团结和谐稳定的社会局面，一定要注重从整体上争取主动。一是通过灵敏的信息情报争取主动。进一步健全信息情报机制，准确及时获取信息，正确分析运用信息。通过梳理问题，查找隐患，分析动态，建立台账，掌握社会稳定最新动态，有针对性地做好工作。二是通过畅通的诉求渠道争取主动。进一步拓宽社情民意反映渠道，使广大群众的意愿、意见和要求能及时准确地得到表达。要认真贯彻《信访条例》，坚持领导接访、绿色邮政、部门接待日等行之有效的措施，综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段化解矛盾。三是通过及时地解决问题争取主动。更加关注民生，诚心诚意地解决群众生活、就医、住房、子女上学等实际问题，办好各项“民心工程”。坚决纠正损害群众利益的不正之风，保护群众的合法权益和切身利益。对出现的问题，既要严把法律和政策界限，又要及时跟上工作，不能久拖不决。四是通过超前地化解矛盾争取主动。在矛盾萌芽状态就要靠上做工作，避免矛盾激化，求得有效化解。发展经济、深化改革、出台政策、推进工作都要设身处地考虑群众利益，把握好政策出台的时机、节奏和力度，并根据新情况适时加以调整，让最广大人民群众享受改革发展成果。对涉及稳定的各项工作，尤其是容易引发群体性事件的敏感工作，要制定明确的、行之有效的规定办法。五是通过扎实的基础工作争取主动。坚持重心下移，健全完善治安防控体系，搞好多层次的平安建设创建活动，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，把社会治安综合治理覆盖到全社会。六是通过完备的工作预案争取主动。进一步健全应对突发性和群体性事件的处置机制，完善各项预案，切实做到一旦发生情况，能应对得当，妥善处置。
（三）在党的先进性建设上迈出新步伐
作为全国唯一的综合试点单位，我们率先开展了保持共产党员先进性教育活动，去年又集中开展了“回头看”。我们取得的成果和成效，得到了中央和省委的充分肯定。我们在党员先进性教育活动上先行了一步，在党的先进性建设上也要力争走在前列。党的先进性建设是一项长期任务，要常抓不懈，继续深化。一是党员的先锋模范作用要得到更好的发挥。每个共产党员特别是党员领导干部，不论在什么岗位上，都要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，用新时期共产党员先进性的基本要求规范自己的言行，影响和带动广大群众。尤其在突发事件、关键时刻的考验面前，要立场坚定，充分体现共产党人的政治本色，发挥先锋模范作用。二是基层组织建设要实现新的进展。在农村要全面推开“递进培养工程”，在城市社区要深化“双示范工程”，在新经济社会组织中实施“凝聚力工程”，加强学校、机关、企业等基层党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，提高带领群众奔康致富的能力、维护稳定的能力。三是党风廉政建设要进一步加强。认真落实中央、省委、市委党风廉政建设的一系列规章制度，既要强化自律，强化自身修养，又要强化防范，强化监督，靠纪律、靠法制来推动党风廉政建设。特别要继续抓好干部选拔任用、重大工程项目招投标、财政类专项资金使用、干部与企业往来、任中审计等五个重点方面的监督，确保不出重大腐败案件。四是服务群众要务求新成效。每个党组织、每名党员，都要全心全意为群众谋利益。去年在“回头看”过程中，我们办了20件实事，效果很好，今年要进一步加强这方面的工作。需要强调的是，为群众办实事要得到群众认可，无论是促进生产、改善环境，还是解决实际困难、改善生活条件，都要办成群众满意工程。五是建立保持先进性的长效机制要创出新成果。对已经建立的教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障以及服务群众“5+1”长效机制，要继续探索，抓好实施，并在实践中不断完善。同时，要围绕党的先进性建设这一重大命题，不断研究新情况，解决新问题，取得新成果。
实现“三个走在前列”，是今后我市工作的总目标、总要求。全市各级各部门要结合实际，细化指标，明确任务。各县市区要找准在全省的位次，明确赶超目标。已经进入全省30强的新泰、肥城两市，要争取位次前移；属于欠发达的东平县，要争取率先摆脱欠发达状态；其他县区也要力争上游。今年省委省政府将对处在三种发展水平的前几名进行表彰，各县市区都要力争一个好的名次。各乡镇(办事处)也要按这样的思路提出自己的奋斗目标。要充分发挥典型的示范带动作用，各行各业都要推出一批典型，形成一批亮点，推动面上工作开展。
(本文为耿文清同志2月27日在全市深入落实科学发展观大会上的讲话第二部分)