【概述】 济宁市人民检察院下辖12个基层院和1个派出院（城郊地区人民检察院）。
市院机关下设办公室、政治部、机关党委、工会、侦查监督处、公诉一处、公诉二处、
反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察处、民事行政检察处、控告申诉检察处（举
报中心）、职务犯罪预防处、检察技术处、法律政策研究室、警务处（法警支队）、
行政装备处、离退休干部处、纪检组（监察室）、检务督察办公室、信息管理处、人
民监督员办公室、人大代表政协委员联络室、案件管理处和北湖新区直属检察处等部、
局、 处室。全市有检察干警1242人，其中市院机关干警177人。2011年，全市检察机
关深入贯彻落实科学发展观，认真执行市委、省检察院的决策部署和市人大会议决议，
履行宪法和法律赋予的职责，以“巩固、发展、提高”为工作基调，以提质增效为基
本要求，以深化三项重点工作为着力点，切实强化法律监督、强化自身监督、强化队
伍建设、强化基层基础建设，取得了新的发展和进步。市检察院在全省检察机关绩效
考核中荣获“四连冠”，连续四年被省检察院记集体一等功。
强化法律监督， 全力服务发展大局 一是服务发展大局有新举措。依法严厉打击危害
发展的犯罪， 批捕破坏市场经济秩序的犯罪案件92件122人，立查招商引资、项目审
批、税收征管等重点领域职务犯罪案件24件27人。对全市15个总投资达40亿元的工程
项目实行同步预防，所涉建设项目无一出现群众举报、工程质量不达标和工程人员违
法违纪。 开展“送法进企”活动，帮助解决司法问题143个，完善规章制度57项。二
是维护稳定工作有新成效。依法严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪
和严重侵犯人身安全的犯罪活动，批捕各类犯罪嫌疑人2680人，提起公诉4408人。从
减少社会对抗出发，宽缓处理轻微犯罪，不捕1071人，不诉28人。深入开展“清积案、
化新访、 控非访”专项活动，妥善处理信访案件1901件，连续6年保持涉检赴省进京
非正常访“零”记录。三是查防职务犯罪工作有新进展。围绕人民群众关注的热点难
点问题， 确定12个方面的查处重点，开展4个专项行动，集中办理了重点领域职务犯
罪案件，始终保持惩治腐败的高压态势。共立查职务犯罪255人，同比上升2.4个百分
点。其中大案201人，占78.8%，处级干部9人，涉案100万元以上的40人。更加注重职
务犯罪预防。开通职务犯罪预防网站，发布预防信息1440条，警示教育基地接待参观
932批8万余人次。协助党委在干部提拔上任前、重大工程开工前、节庆活动前等重要
时间节点开展警示教育，举办法制宣讲200余次，受教育者3万余人。围绕服务换届选
举，制定专项预防工作意见，制作换届警示教育片，在县市区巡回播放80多场次。四
是诉讼监督工作有新加强。坚决纠正侦查活动中执法不严问题，依法监督立案75件；
追捕85人， 追诉335人。坚决纠正审判活动中裁判不当问题，提出刑事抗诉44件，法
院改判和发回重审31件； 对民事行政申诉案件提出抗诉、提请抗诉154件，发出再审
检察建议93件，法院已改变原判决76件。坚决纠正刑罚执行和监管中违法问题，对监
管活动中违法行为提出纠正意见311件， 监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行等
问题93人， 监督纠正监外执行违法127人次；探索推行羁押犯约见检察官、服刑人员
联系人、服刑人员“告知三书”等制度，开辟了维护罪犯合法权益新渠道。五是参与
社会管理创新有新作为。积极开展法律监督调查，加强对社会治安动态、变化趋势及
治理对策的分析研判， 提出整改检察建议和调查报告367份，地方党政主要领导批示
21件。
强化规范化建设， 提升执法公信力 一是绩效考核机制更加完善。修订了对市县两级
院考评办法，建立了“一票否决”阳光表决机制，以市委和省检察院安排部署的任务
目标为工作导向，确保工作任务贯彻落实彻底。二是执法管理更加规范。探索建立了
包括制度约束、检查监督、强化理念的全方位执法管理体系，开展案件质量评查、病
案剖析、精品案件评选等活动；先后组织抽签检查、拉网巡查、自愿结对互查、市县
对口双向检查等，不间断地查摆整改问题；市县两级院分别成立监督委员会，检察长
牵头负责， 配备专兼职监督员125人，开展执法督察39次，整改问题72项。三是检务
保障更加有力。投入279万元升级同步录音录像设备，明确专兼职技术人员113人，市
县两级院均实现了全程、全面、全部的要求。成立司法鉴定中心，在全省检察机关率
先开通了司法鉴定中心网站。 3个基层院开工“两房”建设，新增“两房”建设面积
3.9万平方米。所有基层院全部落实了政法转移支付资金。四是信息化应用步伐加快。
投入600多万元， 完成了二、三级网线路升级扩容和检察专线网对派驻检察室的全面
覆盖。实现派驻检察室与看守所联网、监管场所与指挥中心联网，对监管场所24小时
实时、动态监控。
着力打造亮点，提升科学发展水平 一是强化内部监督制约。建立突出“三重、三权”，
严守“三条底线”，涵盖六项内容的内部监督制约长效机制。积极探索建设廉政理念、
管理、警示、榜样、阵地、监督六种文化。二是深化检察文化建设。成立检察文联秘
书处，初步形成了理论研究、载体运作、产业发展“三位一体”的检察文化发展格局，
工作经验被《文化报》头版报道，并在中国检察官文联成立大会和全省十五检会议上
作典型发言。 积极推进文化创新， 联合有关单位拍摄了102集大型电视文化系列片
《演说论语》，在第十一届全国电视文艺“百家奖”评选中，荣膺电视专题类一等奖、
优秀撰稿奖、优秀创意奖三项桂冠，省委宣传部发来贺电，市委、省检察院领导批示
给予充分肯定。三是切实呵护保障民生。倾力办好民生检察服务热线，解决群众诉求
6278件，提供困难救助、化解矛盾纠纷328起，收到谢电、锦旗197个（面），市委领
导9次批示给予充分肯定， 市院热线被评为全市“职工职业道德双十佳”。深入推进
检力下沉，所有基层院全部完成派驻检察室挂牌，并聘请民生联络员226名。
加强自身建设， 提高队伍素质和执法水平 一是突出抓好思想政治建设。 深入开展
“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，部署为期三个月的感恩教育，
促进了干警思想观念大提升、精神面貌大改观。二是重点加强领导班子建设。深化领
导班子和领导干部素能培训，班子的政治理论水平和驾驭全局能力、执法办案能力、
开拓创新能力有了明显进步。结合换届，调整、交流市、县两级院领导班子成员和领
导干部25名，其中晋升正县级2名，副县级10名，1人交流任副县长。加大人才引进力
度，选调招录42名大学毕业生充实检察队伍。三是深入推进创先争优活动。在全市组
工干部创先争优演讲比赛中，市院选手获得第1名，2人在全市政法系统作典型事迹报
告， 1人被评为“全国五好文明家庭标兵”。四是持续深化法律监督能力建设。共举
办业务培训班152期、岗位练兵活动113次，98%的干警得到集中轮训，2名干警在全省
业务竞赛中获奖， 52篇调研理论文章在省级以上核心期刊发表，1项重点课题在高检
院立项。五是积极主动接受监督。进一步深化阳光检务，主动接受人民群众、人大代
表、政协委员和媒体的监督。切实加强代表、委员的联络工作，邀请人大代表、政协
委员座谈、 视察800余人次。邀请人民监督员、执法监督员、特约检察员、专家咨询
委员参与案件公开听证、列席检委会、参加检察开放日、开展专项视察，接受监督。
新聘人民监督员43人，邀请人民监督员监督案件39件。认真办理人大、政协交办事项，
受理交办件18件，加强督办并及时答复了办理情况。自觉接受舆论监督，进一步完善
网络舆情收集研判与应对机制，维护了检察机关的良好社会形象。
（高德兴 金大伟）