【概述】 2011年，济宁市公安局共有内设机构19个，直属机构13个，事业机构3
个。内设机构中副县级单位4个，正科级单位15个；直属机构中正县级单位2个，副县
级单位8个， 正科级单位2个，武警现役编制单位1个。济宁市公安局共有在职在编民
警2436名，其中副厅级1名，正县级10名，副县级110名，正科级412名，副科级514名。
2011年，全市公安机关以保障和促进济宁科学发展跨越发展为中心，以提高群众安全
感和满意度为目标，突出工作重点，狠抓措施落实，凝心聚力实干，全市公安工作和
队伍建设稳步推进，保持了全市社会治安大局持续平稳。
维护稳定工作成效突出 牢固树立情报主导警务理念， 加强情报信息分析研判，信息
采集量位居全省第一。围绕纪念建党90周年、各级“两会”和换届选举，排查化解矛
盾纠纷。加强隐蔽战线斗争，严厉打击邪教组织活动。高度重视并认真解决信访问题，
市委、市政府、省厅交办的案件全部按期办结，一些复杂疑难信访案件得以化解，实
现了部信访零受理、有责信访大幅下降、到省上访平稳下降、中央政法委和省厅交办
案件全部化解的良好效果。圆满完成中央领导到济宁市视察、孔子文化节、2011中国
文化遗产日主场城市活动等重大警卫保卫任务258批次，得到各级领导充分肯定。
打击突出犯罪战果卓著 全市共破获各类刑事案件14500余起，11个县市区实现命案现
案全破。 精心组织开展安民行动、 “清网行动”、“打四黑除四害”等专项行动，
“清网行动” 下降率达90.79%，位居全省前列。破获“两抢一盗”案件11200余起，
抓获犯罪嫌疑人1800余名，打掉团伙190余个，缴获财物总价值670余万元。组织开展
打击侵犯知识产权、伪劣假冒“亮剑”行动，共立经济犯罪案件400余起，破案320余
起，涉案金额3.48亿元，为企业和群众挽回和避免经济损失2.62亿元；捣毁各类制假
窝点650余个。 侦破毒品案件60余起。推进刑事科学技术正规化、现代化建设，实验
室国家认可体系文件全部制作完成。
治安防控体系切实推进 开展“警铃入户、 十户联防”，实施堵查控“封边”工程，
治安防控能力明显提升。强化“大情报”平台应用，开通公安指挥通信系统和四级网
视频会议系统，搭建警用地理信息、图像信息综合应用等平台。全面实施巡防、天网、
居安、固本、清源、封边“六大工程”建设，盗窃、抢劫等可防性案件同比分别下降
7%、14.2%。坚持实施“五四三”巡防工程，城区“两抢一盗”警情环比下降4.52％。
积极推进技防建设，社会面监控探头数量达6.8万个，沿街商铺区域联网报警用户1.3
万余家， 农村地区安装“电子狗”等简易报警装置5万余套，公安机关联网控制的探
头数达9000个。实施堵查控“封边”工程，建设110个环济、环城和县域公安检查站，
共检查车辆5万余辆、人员30余万人，查缴非法运输烟花爆竹60箱180余万枚。
社会管理全面优化 创新社会管理， 推出便民利民八项承诺，研发济宁市物流数字管
控平台，推行110现场处置备案单，采集录入电动自行车信息，制定户政业务“十零”
标准体系，市局服务访查督办平台荣获全省社会管理创新奖。优化道路交通环境，交
通秩序明显改观。扎实开展“清剿火患”战役，深入推进消防安全“防火墙”工程，
全力保障消防安全，年内未发生重特大火灾事故。全面加强枪支弹药、民用爆炸物品、
烟花爆竹、 剧毒化学品等危险物品安全管理， 查破涉爆涉枪案件10余起，收缴炸药
4080余公斤、雷管11600余枚，各类枪支640余支、子弹1160余发、管制刀具1140余把，
剧毒化学品1860余公斤。完善监所基础建设，加强监所安全督导检查，狠抓监所安全，
年内检查达100余次，排查安全隐患80余处，下发《隐患整改通知书》15份。
和谐警民关系得到加强 深入开展主题教育实践活动， 积极倡树“小警务”理念。全
面实施民警联系村居，不断深化“大走访”开门评警，公安宣传有声有色，警民关系
进一步密切。全市走访城镇居民47万余户、农村居民193万余户、企事业单位13800余
家，发放警民联系卡、贺年宣传挂历等资料470余万份，为群众解决实际问题11500多
件， 摸排犯罪线索3400余条，破获案件4840起。深入推进执法规范化建设，全市271
个执法办案单位完成功能分区改造；推出“阳光执法监督”机制，出台案件审核审批
“五不审”规定，执法规范化建设深入推进。依托公安民生服务在线，全力打造集咨
询投诉、在线服务、视频监督、民意访查、综合研析五大功能于一体的多元化网上访
查督办平台，实现点对点警民互动，一对一服务监督。
公安队伍作风明显提升 坚持“三个必训” 、“轮训轮值、战训合一”，与中国刑警
学院联合举办三期培训班。与中国人民公安大学合作，在全省率先成立警察公共关系
研究基地，加强警察公关理论和实践的研究与探索，强化正面引导。坚持正确用人导
向，按德才兼备、以德为先和公开、公平、公正原则选人用人，营造良好风气。出台
从严治警七条规定，严肃查处违法违纪案件。认真组织“两个专项治理”，扎实开展
“审计整改年”活动。取消“鲁OH”号牌，赢得社会好评。在省委组织部开展的2011
年度科学发展群众满意度电话访问中，济宁市人民群众对社会治安的满意度增幅位列
8项调查内容之首。在全省公安机关群众安全感和满意度调查中，济宁市群众安全感、
满意度分别比上年提升5.19和4.78个百分点。在市纪委、市直机关工委组织的万名代
表评行风活动中， 市公安局在63个执法和管理类部门中名列第二。全市公安机关6个
集体、7名个人受到省、部级以上表彰，5名个人荣立一等功，14个集体、19名个人荣
立二等功，47个集体和187名个人荣立三等功。
（宋庆宁 孙雪玲）