【概述】 2011年，济宁军分区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，深入贯彻落实科学发展观，着眼建设全面过硬战略预备力量，突出举旗铸魂固根
本，聚焦中心谋打赢，开拓创新抓落实，真抓实干搞建设，全面建设呈现稳步推进、
协调发展的好局面。
思想政治建设 坚持把中国特色社会主义理论体系武装作为首要政治任务， 制定
党委中心组带机关理论学习计划，分专题抓好党委机关和基层干部理论学习；组织团
以上干部参加军区、省军区读书班和远程培训；认真抓好全国“两会”精神、胡锦涛
主席“七一”重要讲话、十七届六中全会精神的学习贯彻。军分区“借梯上楼学讲话”
的经验被省军区转发，《前卫报》以“盘活资源为抓手、借梯上楼增活力”为题头版
头条进行了报道。扎实推进学习型党组织建设，广泛开展学习型党组织和学习型干部
评选表彰活动，汶上县、梁山县人武部党委和市中区人武部政委刘裕州分别被省军区
表彰为学习型党委和学习型领导干部。深入开展“坚定理想信念、忠实履行使命”主
题教育和纪念建党90周年系列活动， 结合实际开展时事政策、 “四个正确对待”和
“四反”教育，官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基更加牢固。认真学习
贯彻《民兵政治工作规定》，对开展政治工作的职责、制度、程序进行规范，对相关
硬件进行更新完善， 对3个干休所视频会议系统建设给予有力指导，政治工作逐步走
上制度化、规范化轨道。认真做好“两高期”老干部工作，军转安置、新闻报道、计
划生育、退休干部移交、军事志编撰等工作取得新成效。
战备训练建设 紧贴担负的使命任务， 对“四库合一”数据库进行更新完善，对
24套方案计划进行调整充实，保持了良好战备状态。积极开展信息化条件下训练，军
分区《抓好军分区系统首长机关训练落实的几点做法》被《军事》杂志刊发。狠抓一
体化指挥平台操作训练，分期分批组织首长机关封闭式强化训练，11人参加省军区考
核， 有6人取得满分的好成绩。 狠抓现役干部和民兵教练员训练， 结合参加省军区
“三、 百、万”大比武，组织260余人进行集中训练和比武竞赛，在省军区组织的比
武考核中取得优异成绩。组织召开军事斗争准备检验评估现场会，军分区《积极探索，
精细准备，扎实抓好军分区系统军事斗争准备检验评估》的经验被省军区转发。着眼
提高“应急应战”能力，组织9000余名基干民兵进行人装结合检验性拉动；强化军地
联演联训和实战化训练，在兖州市兴隆庄泗河险工段举行“济宁市军地企联合防汛抢
险演习”，受到省政府、省军区及与会人员的一致好评；积极参加军区信息化集训和
“前卫－211” 演习，首长机关应急指挥能力不断提高；狠抓民兵高炮分队训练，兖
州市民兵高炮分队在省军区组织的实弹战术演习中取得“优秀”成绩。强化训练保障，
投资1.25亿元、占地311亩、可容纳500人训练的民兵训练基地建设在嘉祥县全面启动；
投资80余万元购买了96台笔记本电脑和专用网络器材； 投资近120万元用于新调整组
建民兵高炮团野战指挥、训练、生活等物资器材配套建设，组织编写《济宁军分区民
兵按纲施训教案》，提高了训练质量和效益。
国防动员教育 认真贯彻党中央、 国务院、中央军委《关于加强新形势下国防教
育工作的意见》，推进国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭。组织地
方领导过“军事日”；开展庆祝《国防教育法》颁布10周年系列庆祝活动；结合第11
个国防教育日，市委、市政府和军分区联合举行全民国防教育日暨“征兵宣传教育月”
启动仪式；成立国防教育宣讲团赴各县市区进行巡回宣讲，军分区《上下联动聚合力，
改进方式求实效，扎实抓好冬季征兵宣传发动工作》的做法被省军区转发。充实国防
动员指挥机构，组织网上指挥演练，召开国防动员工作会议，国防动员基础更加牢固。
济宁市在军区国动委会议上介绍了《健全院校武装机构，推进院校征兵工作有效开展》
的经验，国防部征兵办公室转发了济宁市做法。针对“征兵冷、征兵难”的问题，组
织召开平时征兵准备工作现场会，加大宣传力度，强化征兵责任，出台优惠政策，圆
满完成37名士官招收和4243名新兵征集任务，军分区先后两次在省军区介绍经验，军
区转发了全市“健全末位约谈机制，督导征兵工作开展”的做法。以争创全国双拥模
范城“六连冠”为牵引，扎实开展“双拥教育”，协调驻军和地方有关部门抓好工作
落实，顺利通过了国家工作组对全市争创全国双拥模范城“六连冠”的检查验收，转
业干部安置、过境演习部队慰问等工作取得新突破，军政军民关系更加密切。
依法从严治军 认真贯彻全军“开封集训” 和军区“确山会议”精神，广泛开展
“学法规、用法规、守法规”、“学条令、正军容、严规矩”和“强化职责意识、严
守纪律红线”教育整顿活动；以上级通报的事故案例为生动教材，及时开展警示教育，
强化广大官兵按政策法规、按制度程序办事的意识。采取短期培训、以会代训、岗位
锻炼等方法，分层次、分专业、分阶段抓好安全常识教育和安全技能培训，提高安全
防范能力。严格执行条令条例和各项规章制度，做到党委依据上级指示精神和政策法
规作决策、机关依据制度规定搞指导、部队依据条令条例来运转，保持了正规秩序；
健全完善军分区党委常委分片包干、机关干部住库值班、小散远直单位定点帮抓等制
度，强化责任，加强督导，提高了安全管理工作效益。以“七项整治”活动为抓手，
深刻吸取泰安干休所营区袭警案件教训， 协调公安部门搞好全面清查，发放了763张
个人出入营门卡、 购买制作了142张车辆电子门禁系统卡；采取常委分工、逐单位过
的办法， 先后2次对军分区机关、15个团级单位进行安全保密大检查，确保了全区的
安全稳定。警备纠察、老兵复退、士官选改等工作圆满顺利。
综合保障能力 在后勤建设上， 按照“战备训练抓质量、基础设施抓改造、业务
管理抓精细、 生活服务抓效益、队伍建设抓素质”的思路，结合军区“前卫－211”
演习，狠抓后勤战备训练，提高了后勤指挥能力。认真落实党委理财和军政主官理财
目标责任制，严格预决算管理，加强军人保障卡系统建设，有效控制了行政消耗性开
支。军分区后勤部被省军区表彰为“综合预算编制评审优秀单位”。加大检查审计力
度， 对6名团级单位主官进行了离任经济责任审计。深化营院物业管理调整改革，对
空余房地产进行了清查清理，对军分区办公区、家属院、勤务队和文体场所进行了综
合治理，营区面貌得到明显改善。进一步加强机关卫生所建设，服务保障作用发挥明
显。干休所针对“两高期”特点，突出休养环境治理和“四个中心”建设，服务保障
效益明显增强。干休一所、军分区政治部副团职干事赵巍、兖州干休所老干部孟凡林
分别被省军区表彰为“先进干休所”、“先进老干部工作者”和“先进离退休老干部”。
在装备工作上，认真贯彻军区“聊城会议”精神，狠抓民兵武器装备仓库技术管理和
标准化建设。
民兵基层建设 认真贯彻军区基层建设《五年规划》 和省军区《关于加强新形势
下民兵基层建设的意见》，广泛开展达标活动，民兵基层建设水平整体提高。依据省
军区《民兵建设调整改革意见》，积极探索民兵高炮分队编组新模式，重新调整组建
了民兵高炮团；突出民兵应急分队建设，指导基层编组民兵防汛抗旱分队；召开军地
联合整组工作会议，统一计划、同步实施，较好地解决了交叉编兵、队伍重叠的问题。
认真贯彻“单县会议”、“临沭会议”精神，以市委办公室、市政府办公室和军分区
政治部的名义联合下发《关于认真贯彻山东省“临沭会议”精神的通知》，组织发动
民兵预备役人员成建制参与抗旱保苗、河道清淤、防汛查险、禁烧防火，参与重大节
庆安保、维护社会治安，积极开展扶贫帮困等活动，在促进经济社会发展、建设“平
安济宁”和完成急难险重任务中发挥了重要作用。注重宣扬民兵工作先进典型，曲阜
市小雪镇武装部部长颜景刚被国防部表彰为“全国民兵工作先进个人”，梁山县人武
部政委解庆法被军区表彰为“兴武建功”先进个人。
党委班子和干部队伍建设 坚持用新的军队党的委员会工作《条例》指导和规范
党委工作，党委领导工作的原则性、战斗性不断增强。狠抓民主集中制的学习教育，
依托市委党校对23名团级单位党委书记和新进班子成员进行了培训，军分区《关于组
织团级党委班子成员培训》的情况报告被省军区转发。注重加强帮带指导，利用主官
交接、参加团级党委民主生活会时机，对团级党委班子进行考核帮抓。市中区人武部
党委、军分区第二干休所老干部党支部分别被省军区表彰为“先进团级党委”、“先
进基层党组织”，兖州市、邹城市人武部被省军区表彰为抓基层“先进一线指挥部”。
按照上级统一部署， 在全区深入开展“加强党性修养、 锻炼思想作风”教育整顿和
“读党史、学党章、上党课、过党日、交党费”活动，广大党员党的意识明显增强，
作风明显转变。邹城市人武部部长姚文江被省军区表彰为优秀共产党员。狠抓“第一
书记”队伍建设，嘉祥县委书记、人武部党委第一书记秦存华被省委、省军区党委表
彰为“党管武装”好书记，12名乡镇、街道党委书记被济宁市委、军分区党委表彰为
“党管武装”好书记。广泛开展岗位练兵活动，干部岗位任职能力有了新提高。
（郭鹏翔）