2011年，在市委和省纪委的正确领导下，全市纪检监察机关认真学习贯彻党的十
七大和十七届历次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，党风廉政建设和反腐败工作扎实推
进，为实现“十二五”规划的良好开局提供了有力保证。
监督检查取得新成效 严明党的政治纪律。 加强政治纪律教育，开展政治纪律、
工作纪律和各项制度执行情况的监督检查，纠正和查处各种违纪违法行为。围绕加快
转变经济发展方式这一主线，加强对中央和省、市重大决策部署落实情况开展监督检
查，会同有关部门重点对经济结构战略性调整、“三重项目”实施、对口支援新疆建
设、保障房建设以及土地宏观调控、节能目标考核和抗旱资金落实等中心工作开展监
督检查，确保政令畅通，确保中央和省、市重大决策部署落到实处。清理非法批准、
征收、占用土地行为，督导纠正373宗违法用地，查处非法用地问题4起，责任追究20
人。 创新环保执法检查机制，执法监控项目166个，为实现淮河流域水污染防治考核
“五连冠”做出积极贡献。开展整治企业违法排污、保障群众健康专项行动，对群众
反映强烈、社会影响较大的44起环境污染问题挂牌督办。加强创建国家园林城市工作
效能督察，严格落实责任，及时通报结果，促进了创城工作顺利开展。加强对安全生
产法律法规执行情况的监督检查，加大安全生产责任事故追究力度。健全食品药品安
全监管体制和责任体系。完善监督检查体制机制，对市委确定的“三重项目”实行跟
踪督导。健全定期检查和专项督查制度。创新开展市直行政事业单位国有资产专项清
理。组成专项检查组，赴新疆喀什英吉沙县对援疆项目建设及资金管理使用情况进行
监督检查，实地检查援疆项目22个，涉及资金2.51亿元。加大“5·17·5”换届纪律
督查力度，对涉及换届纪律的信访举报快查快结，营造了风清气正的换届环境。
作风建设取得新进展 加强党政机关和领导干部作风建设，开展“增强为民意识、
争做执行表率”作风建设主题活动，着力解决“庸懒浮散”等问题，创建群众满意机
关。坚持开门抓作风，对2011年45个市直部门公开承诺践诺情况实行网上评议。建成
网上评议系统， 建立被评对象和评议代表两个数据库。市、县共组织评议活动140多
次。 组织“提高执行力—百名科长大评议”活动，从44个市直部门的450余名科室负
责人中选出100名作为被评议对象， 由评议代表和社会各界进行网上投票，投票34.3
万人次。选择与群众生产生活密切相关的10个部门科室负责人，进行“向人民汇报”
电视直播。认真受理群众反映的干部作风和发展环境问题，快速查结、及时反馈，全
面清理各类论坛、庆典和研讨会。整合信访、投诉举报、公开电话、网络、电视等资
源，建立综合群众投诉热线，优化受理、办理和结果反馈机制。以治理转作风。加大
明查暗访力度， 通报部门单位144个、违规违纪人员56人。加强对作风效能问题纠正
处理的督查工作， 受理作风效能投诉212件，处理65人，并对典型案件公开曝光。纠
正机关干部日常工作行为、服务态度、办事效率等方面的问题193个。
查办案件取得新成果 坚持自办案件和基层办案一起抓， 以党政机关和领导干部
为重点，以重点领域和关键环节为重点，严肃查处了一批违纪违法案件，主要办案指
标均有所上升，保持了惩治腐败的高压态势。全市共受理信访举报2257件，立案1202
件，给予党政纪处分1227人，其中县处级干部4人，挽回经济损失464.3万元。创新纪
检监察信访受理机制，完善信访工作制度，开通手机短信举报。建立健全查办案件工
作组织协调机制，联合有关部门下发《济宁市查办腐败案件组织协调暂行办法》。与
公安机关合作，建立公安机关参与案件陪护和安全保卫工作机制，在案件查处过程中
全程实施。加强跨地区、跨部门、跨行业案件查处的协作配合，出台《关于纪检监察
机关跨区域协作办案暂行办法》。坚持依纪依法安全文明办案，制定出台查办案件全
程监督等制度规定。严格落实办案人员工作纪律，严格“两规”措施审批，推行“网
上审理”措施，不断提高案件处理质量。发挥办案治本功能，健全制度规定，保证了
查办案件的综合效果。
预防腐败实现新突破 在坚持惩治腐败的同时， 积极探索有效预防腐败的特点规
律，收到良好效果。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加强对党员领导干
部的廉洁从政教育。加强对党员干部党性党风党纪教育，组织开展“以人为本，执政
为民”主题教育活动、庆祝建党90周年系列活动、换届纪律教育活动；举办市委理论
学习中心组党风廉政建设专题报告会； 廉政手机报向领导干部发送短信9万余条。加
强廉政教育基地建设， 命名11家市级廉政文化示范点和5个市级反腐倡廉教育基地；
儒家崇廉尚勤思想教育基地被确定为首批全国廉政教育基地。加强廉政文化建设，编
排大型新编廉政历史剧《杨震荐官》在全市巡演；五卷本《儒家经典文化读本》编辑
出版工作顺利完成；深入推进廉政文化“六进”工程。开展廉政文化作品创作展播评
选，创作廉政文化作品1500余件。“济宁廉政网”开通上线。强化监督，开展廉政谈
话2047人次，实施信访监督35人次。深化改革，对全市行政审批项目进行第八轮清理，
市级行政审批项目由原来535项减少到162项， 减幅70%。深化行政审批制度改革，市
直50个部门295项行政审批事项纳入行政服务中心集中办理。 推行“一费制”改革，
市级11个部门的25个费种， 全市1352家企业纳入改革范围。加快推进市、县、乡3级
行政审批服务中心联网， 全市12个县市区全部建立了行政服务中心，155个乡镇全部
建立了群众服务站， 70%的村建立了服务室。完善公共资源交易平台，建成建设工程
电子化招投标平台，实现招投标网上运行。出台《关于开展部门权力廉政风险防控机
制建设试点工作的实施意见》。扎实推进科技防腐，加快建设“一个中心、三大平台”
科技防腐架构， 市、县两级同步建立行政效能电子监察系统，市直57个部门578个项
目服务窗口实现了电子眼全程监控。 全市行政审批电子监察系统办结审批业务31921
件， 提前办结率98.6%。对违反工作纪律的行为发出监察建议2份，通报批评3人。创
新制度，围绕案件查处、廉政风险防控、权力公开运行、公共资源交易监管、群众权
益保障、 科技防腐等10个方面，建立完善各类制度200多项，初步形成了具有济宁特
色的惩防体系基本框架。
纠风治乱取得新成效 深化工程建设领域突出问题专项治理， 累计整改问题1764
个，立案查处18件，完善制度规定和监管程序51个。认真解决群众反映强烈的突出问
题， 妥善处理群众在征地拆迁、保障房建设、食品药品安全等方面的举报137件。纠
正医药购销和医疗服务中的问题201个， 让利患者7000多万元。督促部门加强中小学
教学用书管理工作，减轻学生家长负担1700多万元。推进公务用车问题专项治理，开
展“小金库”、论坛庆典研讨会、评比达标表彰等专项治理，认真纠正存在的问题。
开展政风行风热线进社区、 企业和农村活动，上线部门单位增加到152个，现场解答
和督导解决问题1565个。加强基层党风廉政建设，加强农村集体资金、资产、资源管
理，积极推行党的基层组织党务公开，配套推进政务、厂务和公共企事业单位办事公
开。
队伍素质得到新提升 加强思想政治建设， 用中国特色社会主义理论体系武装头
脑、指导实践、推进工作，努力建设学习型领导班子。深入开展创先争优活动，开展
重温入党誓词、组织演讲比赛等庆祝建党90周年系列活动。推进机关工作规范化，大
力加强学习型机关建设，实行周计划、月小结、集体学习制度，编制纪检监察工作流
程和机关工作流程。深化纪检监察干部人事制度改革，加大干部轮岗、交流力度，公
开考选机关工作人员。加强对纪检监察干部的教育、管理和监督。指导县乡纪委做好
换届工作，配齐配强县级纪委领导班子。深化纪检监察体制机制创新，进一步强化派
驻管理职能，派驻机构监督作用得到较好发挥。加强乡镇纪检监察队伍建设，探索推
进乡镇纪检监察体制改革。